Mỹ phát hành "Báo cáo chính sách mã hóa": Phân tích nội dung cốt lõi và tác động của nó

Gần đây, chính phủ Mỹ đã công bố một báo cáo quan trọng về chính sách mã hóa, báo cáo này được xây dựng dựa trên một lệnh mới được ký vào đầu năm 2025. Báo cáo này được thực hiện với sự hợp tác của Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, Hệ thống Dự trữ Liên bang và đội ngũ kinh tế Nhà Trắng. Hãy cùng tìm hiểu sâu hơn về nội dung cốt lõi của báo cáo này và những ảnh hưởng có thể xảy ra.

Giải thích nội dung chính

1. Hoa Kỳ giữ vị trí lãnh đạo trong lĩnh vực tài chính trên chuỗi.

Báo cáo nhấn mạnh rằng Hoa Kỳ cần duy trì vị thế lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số, đặc biệt là về bitcoin, stablecoin và tài sản trên chuỗi. Để đạt được mục tiêu này, Hoa Kỳ dự định thúc đẩy sự phát triển của ngành thông qua việc hoàn thiện quy định, khuyến khích đổi mới và thu hút đầu tư vốn.

2. Khung quy định về stablecoin

Báo cáo đã đưa ra các yêu cầu về quản lý phát hành stablecoin, bao gồm:

• Nhận giấy phép cần thiết
• Giữ đủ dự trữ tiền mặt
• Đảm bảo khả năng thanh toán kịp thời
• Chấp nhận kiểm toán định kỳ
• Tăng cường các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng
• Cấm quảng cáo giả

Khung này tương tự như cách tiếp cận của Hồng Kông và Liên minh châu Âu, nhưng thiên về việc khuyến khích sự đổi mới của các doanh nghiệp tư nhân, thay vì thúc đẩy tiền kỹ thuật số chính thức.

3. Phân chia trách nhiệm quản lý

Báo cáo đề xuất Quốc hội nhanh chóng ban hành luật, làm rõ phạm vi quản lý của Ủy ban Chứng khoán và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa.

• Tài sản chứng khoán được Ủy ban Chứng khoán quản lý
• Tài sản loại hàng hóa (như Bitcoin) được Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tuỳ ý quản lý
• Stablecoin và nền tảng giao dịch sẽ thiết lập cơ chế cấp phép riêng biệt

4. Phủ nhận tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)

Nhà Trắng khẳng định sẽ không phát hành đô la kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, lý do bao gồm:

• Có thể xâm phạm quyền riêng tư của công dân
• Trao quyền lực quá lớn cho chính phủ
• Không phù hợp với tinh thần thị trường tự do của Mỹ

Quan điểm này nhất quán với quan điểm của Đảng Cộng hòa trong những năm gần đây.

5. Chính sách thuế tài sản mã hóa và lương hưu

Báo cáo đề cập rằng Cục Thuế Quốc gia sẽ phát hành hướng dẫn mới, làm rõ cách xử lý thuế đối với tài sản mã hóa, bao gồm:

• Làm thế nào để thực hiện khai thuế
• Phương pháp tính toán thu nhập trên chuỗi
• Định nghĩa thu nhập và lãi vốn

Ngoài ra, báo cáo cũng đề xuất rằng các nhà tuyển dụng có thể xem xét việc đưa các tài sản mã hóa chính thống đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn vào tài khoản hưu trí (401k).

6. Đầu tư vào cơ sở hạ tầng blockchain cấp quốc gia

Báo cáo đề xuất sử dụng vốn nhà nước để hỗ trợ các lĩnh vực sau:

• Hệ thống thanh toán trên chuỗi
• Công cụ tuân thủ của chính phủ (công nghệ giám sát)
• mã hóa kiểm toán
• Công nghệ riêng tư như chứng minh không kiến thức

Trong tương lai có thể sẽ thành lập các trung tâm đổi mới blockchain chuyên biệt hoặc các cơ quan tương tự.

7. Về những gợi ý về việc chính phủ nắm giữ Bitcoin

Mặc dù báo cáo không trực tiếp cho thấy chính phủ Mỹ sẽ mua Bitcoin, nhưng việc đề cập đến "chính sách Bitcoin ổn định lâu dài có thể tăng cường đa dạng hóa tài sản chiến lược quốc gia" đã gây ra sự suy đoán trên thị trường về khả năng chính phủ có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin.

Tóm tắt điểm chính của báo cáo

• Mỹ sẽ không cấm mã hóa tài sản, mà sẽ cam kết quy định và hệ thống hóa.
• Chính phủ sẽ không phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, nhưng hỗ trợ sự phát triển của stablecoin tư nhân.
• Kêu gọi Quốc hội sớm thông qua các quy định liên quan, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý
• Hoa Kỳ hy vọng chiếm ưu thế trong lĩnh vực tài chính mã hóa toàn cầu.

Báo cáo này rõ ràng thể hiện thái độ của chính phủ Mỹ đối với mã hóa tài sản và công nghệ blockchain, chỉ ra hướng đi cho sự phát triển trong tương lai của ngành. Nó không chỉ chú trọng vào việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và quy định mà còn nhấn mạnh tầm quan trọng của đổi mới và phát triển công nghệ, phản ánh quyết tâm của Mỹ trong việc duy trì tính cạnh tranh trong kỷ nguyên tài chính số.