QUY ĐỊNH | Dự thảo VASP của Kenya được cải cách lớn với việc sửa đổi quan trọng là việc thành lập Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Chung (VARA)

Vào tháng 6 năm 2025, Quốc hội Kenya đã có một bước tiến quan trọng trong việc điều chỉnh hệ sinh thái tiền điện tử phát triển nhanh chóng của đất nước với việc phát hành một báo cáo toàn diện về Dự thảo Luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản ảo (VASP), 2025 (Dự thảo Luật số 15 của năm 2025).

Báo cáo, được biên soạn bởi Ủy ban Tài chính và Kế hoạch Quốc gia, phác thảo phản hồi rộng rãi từ các bên liên quan và những sửa đổi quan trọng giúp luật này phù hợp với các thực tiễn tốt nhất toàn cầu trong khi điều chỉnh theo bối cảnh quy định và đổi mới độc đáo của Kenya.

___________________________

TL;DR: Điều này có nghĩa gì cho Crypto ở Kenya

• Kenya đang tiến tới một khung crypto hiện đại, dựa trên rủi ro.
• Một cơ quan quản lý chung sẽ hài hòa giám sát và giảm thiểu thủ tục hành chính.
• Luật công nhận một loạt tài sản kỹ thuật số trong khi ưu tiên bảo vệ người tiêu dùng.
• Quy trình cấp phép đã được điều chỉnh cho các startup và nhà đổi mới.
• Tư vấn công khai đã đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ luật pháp cho tương lai.

___________________________

Dưới đây là phân tích về những thay đổi và hiểu biết quan trọng nhất từ báo cáo:

1. Định nghĩa rõ ràng hơn và Phạm vi mở rộng

Ủy ban đã tinh chỉnh một số định nghĩa kỹ thuật để đảm bảo tính rõ ràng về pháp lý và sự phù hợp toàn cầu. Những cập nhật chính bao gồm:

• Stablecoins: Ủy ban đã giữ lại một định nghĩa có thể chịu được thời gian nhưng đã bác bỏ những lựa chọn quá rộng như "token tham chiếu tài sản."
• Tài sản ảo: Định nghĩa hiện nay bao gồm tài sản thế giới thực được mã hóa và stablecoin.
• E-money: Định nghĩa lỗi thời đã bị xóa hoàn toàn vì không được sử dụng trong Dự luật.
• Ví Custodial: Các định nghĩa mở rộng được đề xuất đã được xem xét nhưng cuối cùng được coi là đã được bao hàm bởi ngôn ngữ hiện có.
• Mã Thông Dịch Ảo: Các định nghĩa đã được cập nhật để loại trừ các mã được sử dụng cho thanh toán hoặc đầu cơ, đảm bảo các ranh giới quy định đúng đắn.

2. Sự Rõ Ràng và Cấu Trúc Quy Định

Một trong những cải cách quan trọng nhất là việc thành lập một Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo chung (VARA):

• Cấu thành VARA: Sẽ bao gồm Cơ quan Thị trường Vốn (CMA), Ngân hàng Trung ương Kenya (CBK), và có thể các cơ quan quản lý khác như Ủy viên Dữ liệu và Ủy ban Truyền thông.
• Lý do: Điều này loại bỏ sự chồng chéo về quyền tài phán và cung cấp một "cửa hàng một cửa" cho việc cấp phép và tuân thủ.

3. Khung cấp phép cân bằng

Báo cáo giới thiệu các hệ thống cấp phép theo bậc và theo thời gian để giảm bớt gánh nặng hành chính và hỗ trợ các startup:

• Thời gian hiệu lực liên tục: Giấy phép sẽ có hiệu lực trong 12 tháng kể từ ngày cấp, không chỉ đến ngày 31 tháng 12.
• Gia hạn và Thời gian ân hạn: Một thời gian ân hạn 90 ngày được cho phép cho việc gia hạn, với các khoản phí được tính theo tỷ lệ.
• Nhập Cảnh Đơn Giản: Nhận thức được sự mới mẻ của lĩnh vực này, các tổ chức nhỏ có thể hoạt động dưới các chế độ thử nghiệm, mặc dù Dự luật vẫn hạn chế các cá nhân tự nhiên hoạt động như VASPs.

4. Bảo vệ Người tiêu dùng và Độ tin cậy của Thị trường

Nhiều cập nhật củng cố an toàn cho người tiêu dùng, tuân thủ AML và tính minh bạch:

• Sổ đăng ký công khai bắt buộc: CMA phải duy trì một cơ sở dữ liệu số có thể tìm kiếm của các VASP đã được cấp phép.
• Kiểm tra phù hợp và đủ điều kiện: Bây giờ bao gồm việc xem xét bảo vệ dữ liệu, trách nhiệm tài chính và vi phạm quy định trong quá khứ.
• Kiểm Soát Xung Đột Lợi Ích: Được tăng cường thông qua nghĩa vụ công bố và khung kiểm soát nội bộ.

5. Cấp phép cho các trường hợp sử dụng mới ( ví dụ: Đặt cược )

Ủy ban đã kháng cự áp lực để tạo ra các quy định đặc biệt cho tài sản ảo trong cá cược và trò chơi. Thay vào đó:

• Các trường hợp sử dụng cá cược được công nhận là một phần của định nghĩa tài sản ảo rộng hơn.
• Quy định về các hoạt động như vậy được hoãn lại theo Đạo luật Chính về Cược, Xổ số và Trò chơi.

6. Sự Tham Gia Của Công Chúng Rất Mạnh Mẽ

Ủy ban đã tham gia chín bên liên quan chính

Mỗi đề xuất được cung cấp theo dòng, nhiều trong số đó đã được thông qua - chứng minh tác động của sự tham gia của công dân và ngành công nghiệp trong việc hình thành chính sách tiền điện tử.

Các bước tiếp theo:

Dự luật sẽ được đưa ra toàn thể Hạ viện với những sửa đổi này. Nếu được thông qua, Kenya có thể định vị mình là một trong những nhà lãnh đạo châu lục trong việc điều chỉnh crypto một cách cân bằng – tạo ra một ranh giới tinh tế giữa đổi mới và giám sát.

Hãy theo dõi BitKE để có cái nhìn sâu sắc hơn về không gian quy định tiền điện tử toàn cầu đang phát triển.

Tham gia kênh WhatsApp của chúng tôi tại đây.

_________________________________