Thượng viện Mỹ đã thông qua luật về stablecoin, thiết lập các quy tắc quản lý cho tiền điện tử gắn với đồng đô la, đây là một chiến thắng mang tính bước ngoặt cho thị trường tiền điện tử và Trump.
Vào lúc 6 giờ chiều theo giờ địa phương ngày 17 tháng 6, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua "Đạo luật GENIUS" với 68 phiếu ủng hộ và 30 phiếu phản đối. Các nhà phân tích cho rằng kết quả bỏ phiếu này là phần thưởng cụ thể nhất mà ngành công nghiệp tiền điện tử nhận được sau khi đầu tư hàng triệu đô la vào việc bầu ra một Quốc hội "thân thiện với tiền điện tử". Các gã khổng lồ tiền điện tử đã đầu tư lớn vào cuộc bầu cử năm ngoái đã lập kế hoạch tương tự cho cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đảng viên Cộng hòa South Carolina Tim Scott đã cho biết trong một tuyên bố vào thứ Ba rằng luật pháp này "đem lại sự rõ ràng cho một ngành công nghiệp luôn bị bao trùm bởi sự không chắc chắn."
Dự luật, chính thức được gọi là Đạo luật Đổi mới Quốc gia về Hướng dẫn và Xây dựng Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS), tiếp theo sẽ được đưa ra Hạ viện để bỏ phiếu. Hạ viện sẽ quyết định có nên thông qua phiên bản của Thượng viện hay thúc đẩy dự luật stablecoin của riêng mình, Đạo luật STABLE, vốn mâu thuẫn về quy định và đối xử với các tổ chức phát hành nước ngoài.
Đường đua nghìn tỷ dưới quy tắc mới: Ai là người chiến thắng?
Theo báo cáo trước đó của Wall Street Journal, theo quy định của dự luật, stablecoin gắn liền với đô la Mỹ phải nắm giữ số lượng tương đương trái phiếu chính phủ ngắn hạn hoặc sản phẩm tương tự làm dự trữ và phải chịu sự giám sát của các cơ quan quản lý bang hoặc liên bang của Mỹ. Đáng chú ý là, những stablecoin này sẽ không được bảo vệ bởi bảo hiểm tiền gửi liên bang.
Theo báo chí, quy định mới này đã mở ra cơ hội cho nhiều ngành.
Nhà bán lẻ và ngành thanh toán: Những người ủng hộ ngành công nghiệp hy vọng stablecoin có thể trở thành hình thức thanh toán chính. Các nhà bán lẻ hoan nghênh dự luật này, cho rằng nó cung cấp một phương thức xử lý giao dịch rẻ hơn và nhanh hơn so với các sản phẩm ngân hàng truyền thống như thẻ tín dụng và séc.
Ngân hàng lớn: Mặc dù các ngân hàng nhỏ lo lắng về việc mất tiền gửi và thu hẹp kênh tín dụng, nhưng các ngân hàng lớn đang xem xét phát hành stablecoin của riêng mình để kiếm lợi nhuận từ lãi suất phát sinh từ dự trữ. Stablecoin đã trở thành một ngành kinh doanh có lợi nhuận cao, các nhà phát hành hàng đầu Tether Holdings SA đã kiếm được hàng tỷ đô la từ dự trữ của mình.
Công nghệ và các ông lớn phi tài chính khác: Nếu dự luật cuối cùng trở thành luật, các công ty công nghệ và các doanh nghiệp lớn phi tài chính khác cũng có thể phát hành đồng stablecoin của riêng họ, điều này có thể làm xói mòn rào cản lâu dài giữa tài chính và thương mại.
Cuộc chơi trước vạch đích lập pháp
Mặc dù Thượng viện đã đạt được đột phá, nhưng con đường lập pháp vẫn chưa hoàn tất.
Hiện tại, Hạ viện đang thúc đẩy luật của riêng mình, trong đó có một biện pháp toàn diện nhằm quản lý thị trường tiền điện tử rộng hơn. Các nghị sĩ Hạ viện hiện phải quyết định là trực tiếp thông qua dự luật của Thượng viện hay đạt được một thỏa hiệp thông qua thương lượng.
Báo cáo chỉ ra rằng một trợ lý của đảng Cộng hòa tại Hạ viện cho biết hai dự luật về stablecoin và cấu trúc thị trường là cần thiết để tạo ra một khuôn khổ toàn diện và bền vững cho tài sản kỹ thuật số, họ sẽ tiếp tục hợp tác với các đồng nghiệp để thúc đẩy sự thông qua của hai dự luật này.
Tuy nhiên, theo báo cáo, một số đảng viên Dân chủ do Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren dẫn đầu cho rằng dự luật về stablecoin không đủ bảo vệ cho người tiêu dùng và hệ thống tài chính khi nhà phát hành phá sản, có thể dẫn đến việc khách hàng mất tiền và yêu cầu cứu trợ từ người nộp thuế. Warren, với tư cách là thành viên Dân chủ cao cấp của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đã cho biết vào thứ Ba rằng dự luật này sẽ "tăng cường giá trị của hành vi tham nhũng dưới thời Trump."
Tuy nhiên, cảnh báo từ Thượng viện cũng rất rõ ràng. Thành viên đảng Cộng hòa kỳ cựu của Ủy ban Ngân hàng, Thượng nghị sĩ Thom Tillis từ Bắc Carolina đã cảnh báo Hạ viện không nên sửa đổi dự luật của Thượng viện. Ông dự đoán rằng đảng Dân chủ sẽ ngăn cản bất kỳ sự sửa đổi nào:
Nếu Hạ viện sửa đổi và gửi lại, nó sẽ chết ngay từ trong trứng.
Đích đến của cuộc marathon lập pháp này đang ở trước mắt, nhưng dặm cuối cùng thường là nguy hiểm nhất.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Thượng viện Mỹ mở đường cho Stablecoin, Trump và các ông lớn mã hóa đạt được chiến thắng mang tính cột mốc.
Tác giả: Bảo Duy Long, Wall Street Journal
Thượng viện Mỹ đã thông qua luật về stablecoin, thiết lập các quy tắc quản lý cho tiền điện tử gắn với đồng đô la, đây là một chiến thắng mang tính bước ngoặt cho thị trường tiền điện tử và Trump.
Vào lúc 6 giờ chiều theo giờ địa phương ngày 17 tháng 6, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua "Đạo luật GENIUS" với 68 phiếu ủng hộ và 30 phiếu phản đối. Các nhà phân tích cho rằng kết quả bỏ phiếu này là phần thưởng cụ thể nhất mà ngành công nghiệp tiền điện tử nhận được sau khi đầu tư hàng triệu đô la vào việc bầu ra một Quốc hội "thân thiện với tiền điện tử". Các gã khổng lồ tiền điện tử đã đầu tư lớn vào cuộc bầu cử năm ngoái đã lập kế hoạch tương tự cho cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đảng viên Cộng hòa South Carolina Tim Scott đã cho biết trong một tuyên bố vào thứ Ba rằng luật pháp này "đem lại sự rõ ràng cho một ngành công nghiệp luôn bị bao trùm bởi sự không chắc chắn."
Dự luật, chính thức được gọi là Đạo luật Đổi mới Quốc gia về Hướng dẫn và Xây dựng Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS), tiếp theo sẽ được đưa ra Hạ viện để bỏ phiếu. Hạ viện sẽ quyết định có nên thông qua phiên bản của Thượng viện hay thúc đẩy dự luật stablecoin của riêng mình, Đạo luật STABLE, vốn mâu thuẫn về quy định và đối xử với các tổ chức phát hành nước ngoài.
Đường đua nghìn tỷ dưới quy tắc mới: Ai là người chiến thắng?
Theo báo cáo trước đó của Wall Street Journal, theo quy định của dự luật, stablecoin gắn liền với đô la Mỹ phải nắm giữ số lượng tương đương trái phiếu chính phủ ngắn hạn hoặc sản phẩm tương tự làm dự trữ và phải chịu sự giám sát của các cơ quan quản lý bang hoặc liên bang của Mỹ. Đáng chú ý là, những stablecoin này sẽ không được bảo vệ bởi bảo hiểm tiền gửi liên bang.
Theo báo chí, quy định mới này đã mở ra cơ hội cho nhiều ngành.
Nhà bán lẻ và ngành thanh toán: Những người ủng hộ ngành công nghiệp hy vọng stablecoin có thể trở thành hình thức thanh toán chính. Các nhà bán lẻ hoan nghênh dự luật này, cho rằng nó cung cấp một phương thức xử lý giao dịch rẻ hơn và nhanh hơn so với các sản phẩm ngân hàng truyền thống như thẻ tín dụng và séc.
Ngân hàng lớn: Mặc dù các ngân hàng nhỏ lo lắng về việc mất tiền gửi và thu hẹp kênh tín dụng, nhưng các ngân hàng lớn đang xem xét phát hành stablecoin của riêng mình để kiếm lợi nhuận từ lãi suất phát sinh từ dự trữ. Stablecoin đã trở thành một ngành kinh doanh có lợi nhuận cao, các nhà phát hành hàng đầu Tether Holdings SA đã kiếm được hàng tỷ đô la từ dự trữ của mình.
Công nghệ và các ông lớn phi tài chính khác: Nếu dự luật cuối cùng trở thành luật, các công ty công nghệ và các doanh nghiệp lớn phi tài chính khác cũng có thể phát hành đồng stablecoin của riêng họ, điều này có thể làm xói mòn rào cản lâu dài giữa tài chính và thương mại.
Cuộc chơi trước vạch đích lập pháp
Mặc dù Thượng viện đã đạt được đột phá, nhưng con đường lập pháp vẫn chưa hoàn tất.
Hiện tại, Hạ viện đang thúc đẩy luật của riêng mình, trong đó có một biện pháp toàn diện nhằm quản lý thị trường tiền điện tử rộng hơn. Các nghị sĩ Hạ viện hiện phải quyết định là trực tiếp thông qua dự luật của Thượng viện hay đạt được một thỏa hiệp thông qua thương lượng.
Báo cáo chỉ ra rằng một trợ lý của đảng Cộng hòa tại Hạ viện cho biết hai dự luật về stablecoin và cấu trúc thị trường là cần thiết để tạo ra một khuôn khổ toàn diện và bền vững cho tài sản kỹ thuật số, họ sẽ tiếp tục hợp tác với các đồng nghiệp để thúc đẩy sự thông qua của hai dự luật này.
Tuy nhiên, theo báo cáo, một số đảng viên Dân chủ do Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren dẫn đầu cho rằng dự luật về stablecoin không đủ bảo vệ cho người tiêu dùng và hệ thống tài chính khi nhà phát hành phá sản, có thể dẫn đến việc khách hàng mất tiền và yêu cầu cứu trợ từ người nộp thuế. Warren, với tư cách là thành viên Dân chủ cao cấp của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đã cho biết vào thứ Ba rằng dự luật này sẽ "tăng cường giá trị của hành vi tham nhũng dưới thời Trump."
Tuy nhiên, cảnh báo từ Thượng viện cũng rất rõ ràng. Thành viên đảng Cộng hòa kỳ cựu của Ủy ban Ngân hàng, Thượng nghị sĩ Thom Tillis từ Bắc Carolina đã cảnh báo Hạ viện không nên sửa đổi dự luật của Thượng viện. Ông dự đoán rằng đảng Dân chủ sẽ ngăn cản bất kỳ sự sửa đổi nào:
Nếu Hạ viện sửa đổi và gửi lại, nó sẽ chết ngay từ trong trứng.
Đích đến của cuộc marathon lập pháp này đang ở trước mắt, nhưng dặm cuối cùng thường là nguy hiểm nhất.