Cơ quan Quản lý Tài chính Vương quốc Anh (FCA) đang gia tăng nỗ lực chuẩn bị khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số. Trong những gì được mô tả là "cột mốc mới nhất trên con đường quy định tiền điện tử", cơ quan quản lý đã yêu cầu phản hồi công khai về các quy định đề xuất cho Stablecoin và việc lưu ký tài sản kỹ thuật số.
Vào ngày 28 tháng 5, FCA - cơ quan quản lý lĩnh vực tài chính hàng đầu của Vương quốc Anh - đã công bố hai tài liệu tham vấn, một về 'phát hành stablecoin và lưu ký tài sản tiền điện tử' và một về 'chế độ thận trọng cho các công ty tài sản tiền điện tử'.
Các cuộc tham vấn phác thảo và tìm kiếm phản hồi về dự thảo quy tắc cho việc phát hành Stablecoin, bảo vệ tài sản của khách hàng và cải thiện khả năng chống chịu tài chính của các công ty hoạt động trong không gian tài sản kỹ thuật số.
Điều này theo sau việc HM Treasury công bố vào tháng Tư các quy định dự thảo cấp cao cho tài sản kỹ thuật số và stablecoins, được gọi là "chế độ quy định dịch vụ tài chính tương lai cho tài sản kỹ thuật số", ủy quyền cho FCA quyền lập quy tắc chi tiết – ngoại trừ các stablecoin hệ thống, vốn thuộc thẩm quyền của Ngân hàng Anh. Nó cũng phác thảo một số hoạt động tài sản kỹ thuật số cấp cao sẽ đưa một thực thể vào quy định của Vương quốc Anh, đặt các nhà phát hành stablecoin nước ngoài ra ngoài phạm vi này.
Dự thảo quy định mới nhất của FCA, được nêu trong các cuộc tham vấn được công bố vào thứ Tư, dựa trên các bàn tròn trước đó và phản hồi từ ngành.
Nhà quản lý cho biết rằng tài liệu tham vấn về việc phát hành stablecoin và bảo quản tài sản kỹ thuật số nhằm đảm bảo rằng các stablecoin được quản lý duy trì giá trị của chúng và rằng khách hàng được cung cấp thông tin rõ ràng về cách quản lý các tài sản đảm bảo. Trong khi đó, tài liệu tham vấn về chế độ thận trọng cho các công ty tài sản kỹ thuật số nhằm thiết lập các quy tắc để phát triển một lĩnh vực tài sản kỹ thuật số an toàn, cạnh tranh và bền vững.
"Tại FCA, chúng tôi từ lâu đã hỗ trợ sự đổi mới mang lại lợi ích cho người tiêu dùng và thị trường. Hiện tại, tiền điện tử phần lớn không được kiểm soát ở Vương quốc Anh", David Geale, giám đốc điều hành thanh toán và tài chính kỹ thuật số tại FCA cho biết. "Chúng tôi muốn đạt được sự cân bằng trong việc hỗ trợ một lĩnh vực cho phép đổi mới và được củng cố bởi tính toàn vẹn và niềm tin của thị trường."
FCA cũng lưu ý rằng họ sẽ làm việc với BoE để "đảm bảo một con đường rõ ràng trong quy định cho stablecoin." Phó Thống đốc BoE, Sarah Breeden, đã bình luận về thông báo này, nói rằng "đối với những stablecoin dự kiến hoạt động ở quy mô hệ thống, Ngân hàng Anh sẽ công bố một tài liệu tham vấn bổ sung vào cuối năm nay."
Về các cuộc tham vấn của FCA, để đảm bảo stablecoin vẫn giữ được tính ‘ổn định’, cơ quan quản lý đã đề xuất một số yêu cầu và khuyến nghị đáng chú ý.
Đảm bảo sự ổn định
Về dự trữ, FCA khuyến nghị các nhà phát hành stablecoin chỉ định người giám sát bên thứ ba độc lập để nắm giữ tài sản dự trữ và đề xuất yêu cầu tiền gửi theo yêu cầu tối thiểu (ODDR) - tiền gửi vào tài khoản ngân hàng có thể rút bất cứ lúc nào mà không cần thông báo trước - là 5%, để tránh phụ thuộc quá mức vào việc tiếp cận thị trường ngay lập tức.
Các đề xuất chính khác bao gồm việc các phát hành stablecoin không được phép trả lãi cho người nắm giữ và phải giữ tài sản tách biệt trong một quỹ tín thác theo quy định, và bất kỳ người nắm giữ stablecoin nào cũng có thể yêu cầu đổi trực tiếp bất kỳ số tiền nào, điều này nên được thực hiện trước cuối ngày làm việc tiếp theo.
Giữ tài sản và vốn
Về mặt lưu ký tài sản kỹ thuật số, FCA đã đề xuất các yêu cầu nhằm đảm bảo rằng tài sản của người dùng được bảo vệ và có thể truy cập bất cứ lúc nào. Cụ thể, các công ty nên có "các quy trình quản lý và kế toán hợp lý được hỗ trợ bởi các kiểm soát nội bộ vững mạnh."
Một yêu cầu khác là các công ty phải giữ một số tài sản thanh khoản ít nhất bằng với tổng số một phần ba số tiền yêu cầu chi phí cố định của mình, và 1,6% tổng số bất kỳ khoản bảo đảm nào được cung cấp cho khách hàng.
FCA cũng đề xuất yêu cầu vốn tối thiểu vĩnh viễn đối với các nhà phát hành stablecoin đủ điều kiện và cho những người giám sát tài sản tiền điện tử đủ điều kiện, được đặt ở mức 350.000 bảng Anh (around 471.500) cho người trước và 150.000 bảng Anh (around 202.000) cho người thứ hai.
Cấp phép
Theo chế độ mới được quy định trong các cuộc tham vấn, các nhà phát hành stablecoin và những người lưu ký tài sản kỹ thuật số sẽ cần được FCA cấp phép theo Đạo luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường năm 2000 và, sau khi được cấp phép, sẽ tiếp tục phải tuân theo sự giám sát liên tục của FCA.
FCA cho biết họ dự định áp dụng “cùng một cách tiếp cận quản lý đối với các nhà phát hành stablecoin đủ tiêu chuẩn và các người giữ tài sản kỹ thuật số đủ tiêu chuẩn cũng như các cá nhân liên quan như chúng tôi đã làm với các công ty được quản lý khác.”
Hạn chót để phản hồi về các cuộc tham vấn là ngày 31 tháng 7 năm 2025. FCA cho biết họ dự kiến sẽ công bố các quy tắc cuối cùng vào năm 2026.
Xem: Phân tích các giải pháp cho những rào cản trong quy định blockchain
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
FCA của Vương quốc Anh tham vấn về luật Stablecoin, tài sản kỹ thuật số.
Cơ quan Quản lý Tài chính Vương quốc Anh (FCA) đang gia tăng nỗ lực chuẩn bị khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số. Trong những gì được mô tả là "cột mốc mới nhất trên con đường quy định tiền điện tử", cơ quan quản lý đã yêu cầu phản hồi công khai về các quy định đề xuất cho Stablecoin và việc lưu ký tài sản kỹ thuật số.
Vào ngày 28 tháng 5, FCA - cơ quan quản lý lĩnh vực tài chính hàng đầu của Vương quốc Anh - đã công bố hai tài liệu tham vấn, một về 'phát hành stablecoin và lưu ký tài sản tiền điện tử' và một về 'chế độ thận trọng cho các công ty tài sản tiền điện tử'.
Các cuộc tham vấn phác thảo và tìm kiếm phản hồi về dự thảo quy tắc cho việc phát hành Stablecoin, bảo vệ tài sản của khách hàng và cải thiện khả năng chống chịu tài chính của các công ty hoạt động trong không gian tài sản kỹ thuật số.
Điều này theo sau việc HM Treasury công bố vào tháng Tư các quy định dự thảo cấp cao cho tài sản kỹ thuật số và stablecoins, được gọi là "chế độ quy định dịch vụ tài chính tương lai cho tài sản kỹ thuật số", ủy quyền cho FCA quyền lập quy tắc chi tiết – ngoại trừ các stablecoin hệ thống, vốn thuộc thẩm quyền của Ngân hàng Anh. Nó cũng phác thảo một số hoạt động tài sản kỹ thuật số cấp cao sẽ đưa một thực thể vào quy định của Vương quốc Anh, đặt các nhà phát hành stablecoin nước ngoài ra ngoài phạm vi này.
Dự thảo quy định mới nhất của FCA, được nêu trong các cuộc tham vấn được công bố vào thứ Tư, dựa trên các bàn tròn trước đó và phản hồi từ ngành.
Nhà quản lý cho biết rằng tài liệu tham vấn về việc phát hành stablecoin và bảo quản tài sản kỹ thuật số nhằm đảm bảo rằng các stablecoin được quản lý duy trì giá trị của chúng và rằng khách hàng được cung cấp thông tin rõ ràng về cách quản lý các tài sản đảm bảo. Trong khi đó, tài liệu tham vấn về chế độ thận trọng cho các công ty tài sản kỹ thuật số nhằm thiết lập các quy tắc để phát triển một lĩnh vực tài sản kỹ thuật số an toàn, cạnh tranh và bền vững.
"Tại FCA, chúng tôi từ lâu đã hỗ trợ sự đổi mới mang lại lợi ích cho người tiêu dùng và thị trường. Hiện tại, tiền điện tử phần lớn không được kiểm soát ở Vương quốc Anh", David Geale, giám đốc điều hành thanh toán và tài chính kỹ thuật số tại FCA cho biết. "Chúng tôi muốn đạt được sự cân bằng trong việc hỗ trợ một lĩnh vực cho phép đổi mới và được củng cố bởi tính toàn vẹn và niềm tin của thị trường."
FCA cũng lưu ý rằng họ sẽ làm việc với BoE để "đảm bảo một con đường rõ ràng trong quy định cho stablecoin." Phó Thống đốc BoE, Sarah Breeden, đã bình luận về thông báo này, nói rằng "đối với những stablecoin dự kiến hoạt động ở quy mô hệ thống, Ngân hàng Anh sẽ công bố một tài liệu tham vấn bổ sung vào cuối năm nay."
Về các cuộc tham vấn của FCA, để đảm bảo stablecoin vẫn giữ được tính ‘ổn định’, cơ quan quản lý đã đề xuất một số yêu cầu và khuyến nghị đáng chú ý. Đảm bảo sự ổn định
Về dự trữ, FCA khuyến nghị các nhà phát hành stablecoin chỉ định người giám sát bên thứ ba độc lập để nắm giữ tài sản dự trữ và đề xuất yêu cầu tiền gửi theo yêu cầu tối thiểu (ODDR) - tiền gửi vào tài khoản ngân hàng có thể rút bất cứ lúc nào mà không cần thông báo trước - là 5%, để tránh phụ thuộc quá mức vào việc tiếp cận thị trường ngay lập tức.
Các đề xuất chính khác bao gồm việc các phát hành stablecoin không được phép trả lãi cho người nắm giữ và phải giữ tài sản tách biệt trong một quỹ tín thác theo quy định, và bất kỳ người nắm giữ stablecoin nào cũng có thể yêu cầu đổi trực tiếp bất kỳ số tiền nào, điều này nên được thực hiện trước cuối ngày làm việc tiếp theo.
Giữ tài sản và vốn
Về mặt lưu ký tài sản kỹ thuật số, FCA đã đề xuất các yêu cầu nhằm đảm bảo rằng tài sản của người dùng được bảo vệ và có thể truy cập bất cứ lúc nào. Cụ thể, các công ty nên có "các quy trình quản lý và kế toán hợp lý được hỗ trợ bởi các kiểm soát nội bộ vững mạnh."
Một yêu cầu khác là các công ty phải giữ một số tài sản thanh khoản ít nhất bằng với tổng số một phần ba số tiền yêu cầu chi phí cố định của mình, và 1,6% tổng số bất kỳ khoản bảo đảm nào được cung cấp cho khách hàng.
FCA cũng đề xuất yêu cầu vốn tối thiểu vĩnh viễn đối với các nhà phát hành stablecoin đủ điều kiện và cho những người giám sát tài sản tiền điện tử đủ điều kiện, được đặt ở mức 350.000 bảng Anh (around 471.500) cho người trước và 150.000 bảng Anh (around 202.000) cho người thứ hai.
Cấp phép
Theo chế độ mới được quy định trong các cuộc tham vấn, các nhà phát hành stablecoin và những người lưu ký tài sản kỹ thuật số sẽ cần được FCA cấp phép theo Đạo luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường năm 2000 và, sau khi được cấp phép, sẽ tiếp tục phải tuân theo sự giám sát liên tục của FCA.
FCA cho biết họ dự định áp dụng “cùng một cách tiếp cận quản lý đối với các nhà phát hành stablecoin đủ tiêu chuẩn và các người giữ tài sản kỹ thuật số đủ tiêu chuẩn cũng như các cá nhân liên quan như chúng tôi đã làm với các công ty được quản lý khác.”
Hạn chót để phản hồi về các cuộc tham vấn là ngày 31 tháng 7 năm 2025. FCA cho biết họ dự kiến sẽ công bố các quy tắc cuối cùng vào năm 2026.
Xem: Phân tích các giải pháp cho những rào cản trong quy định blockchain