Một cơn sóng gió của Cục Dự trữ Liên bang (FED) do một cuộc cải tạo gây ra

Đặng Thông, Tài chính Vàng

Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Powell đã yêu cầu Tổng Thanh tra của Cục Dự trữ Liên bang xem xét dự án nâng cấp trụ sở Cục Dự trữ Liên bang trị giá 2,5 tỷ USD - dự án này đã trở thành tâm điểm của các cuộc tấn công từ chính quyền Trump: Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng Vought đã viết thư cho Powell tuần trước, trong thư có nói rằng Trump "cực kỳ lo ngại" về chi phí vượt mức của dự án 2,5 tỷ USD này.

Chi phí sửa chữa tòa nhà của Cục Dự trữ Liên bang có lên tới 2,5 tỷ đô la không? Liệu Powell có bị sa thải vì "sửa chữa" không? Những ứng cử viên nổi bật cho Cục Dự trữ Liên bang là ai, họ có ủng hộ việc giảm lãi suất không? Một cuộc chiến mới giữa các ứng cử viên Cục Dự trữ Liên bang đang diễn ra.

Một, sửa "Cung điện Versailles" hay tân trang tòa nhà Cục Dự trữ Liên bang?

Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách Hoa Kỳ Russell Vought ( đã chỉ trích mạnh mẽ dự án này trong một bức thư, dự án liên quan đến hai trong ba tòa nhà của Cục Dự trữ Liên bang ở Washington, D.C., bao gồm cả tòa nhà trụ sở Eccles Building ).

Theo Wikipedia, Tòa nhà Eccles là trụ sở chính của Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ, nằm ở giao lộ giữa Đại lộ Hiến pháp và Phố 20 ở Washington, D.C. Tòa nhà này được thiết kế bởi Paul Philippe Cret, theo phong cách cổ điển tối giản. Hoàn thành vào năm 1937 và được Tổng thống Hoa Kỳ khi đó, Franklin D. Roosevelt, khánh thành vào ngày 20 tháng 10 năm 1937. Tòa nhà được đặt tên theo Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang thời kỳ của Franklin Roosevelt, Marriner S. Eccles. Trước đó, tòa nhà này được gọi là Tòa nhà Cục Dự trữ Liên bang.

Dự toán chi phí cải tạo cho hai tòa nhà văn phòng chính của Cục Dự trữ Liên bang là 1,9 tỷ USD vào năm 2019, nhưng theo các tài liệu ngân sách được trích dẫn trong báo cáo của Wall Street Journal về vấn đề này vào năm 2023: do chi phí gỗ, thép, xi măng và các vật liệu xây dựng khác đã "tăng mạnh", chi phí dự kiến sẽ tăng lên gần 2,5 tỷ USD.

Luật liên bang quản lý Hệ thống Dự trữ Liên bang cấp cho Ngân hàng Trung ương quyền xây dựng các cơ sở để sử dụng, cũng như quyền duy trì, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở này, đồng thời cũng cấp cho Cục Dự trữ Liên bang quyền kiểm soát duy nhất đối với những tòa nhà này và không gian bên trong của chúng.

• Wat chỉ ra: Cục Dự trữ Liên bang đang "thúc đẩy mạnh mẽ việc cải tạo quy mô lớn trụ sở ngân hàng trung ương. Bỏ qua việc vượt chi phí (khoảng 700 triệu đô la và vẫn đang tiếp tục tăng), dự án này dự kiến sẽ xây dựng một khu vườn trên mái, nhà hàng VIP và thang máy, cảnh nước, đá cẩm thạch cao cấp, v.v.
• Tại phiên điều trần về chính sách tiền tệ của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện gần đây, Chủ tịch, Cố vấn Pháp lý Hoàng gia Tim Scott đã chỉ trích dự án cải tạo này và liệt kê các yếu tố thiết kế mà Waters đã nhấn mạnh trong thư. Ông nói trong phần phát biểu mở đầu rằng, dự án cải tạo này "cảm giác giống như một công trình của Cung điện Versailles hơn là một công trình của cơ quan công cộng".
• Powell đã phát biểu tại phiên điều trần: Các báo cáo của truyền thông "trong nhiều khía cạnh đều gây hiểu lầm và không chính xác. Tôi chỉ muốn chỉ ra rằng, không có nhà hàng VIP ở đây, cũng không có đá cẩm thạch mới - chúng tôi đã tháo bỏ đá cẩm thạch cũ, sau đó đặt nó trở lại, có một số chỗ bị hỏng của đá cẩm thạch cũ, chúng tôi đã phải dùng đá cẩm thạch mới. Không có thang máy riêng, chỉ có thang máy cũ đã từng được sử dụng. Không có cảnh quan nước mới, không có tổ ong, và cũng không có vườn trên mái. Những phát ngôn kích động mà truyền thông đã đưa tin không nằm trong kế hoạch hiện tại, hoặc là không chính xác."

Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Hoa Kỳ Kevin Hassett đã phát biểu trong chương trình "Diễn đàn Tài chính" trên CNBC vào thứ Hai: "Cục Dự trữ Liên bang có thể in tiền, và sau đó chi 2,5 tỷ đô la để xây dựng một tòa nhà mà không có sự giám sát thực sự của Quốc hội, điều mà những người đã soạn thảo Đạo luật Dự trữ Liên bang chưa bao giờ nghĩ đến. Chúng ta đang đối mặt với những vấn đề thực sự về quản lý và chi tiêu quá mức."

Hai, Powell có bị miễn chức vì điều này?

Vào thứ Hai, Trump lại chỉ trích mạnh mẽ quyết định không hạ lãi suất của Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Powell.

“Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang của chúng ta thật tệ, thực sự rất tệ,” Trump nói tại Nhà Trắng. “Giá mà ông ấy có thể giảm lãi suất, tôi đã cố gắng đối xử tốt với ông ấy nhưng không có tác dụng. Ông ấy chỉ là một kẻ ngu ngốc. Ồ, ông ấy là một kẻ ngu ngốc, một gã ngốc nghếch. Ông ấy thực sự là như vậy.”

Trump cũng cho biết, nếu Powell từ chức, đó sẽ là một điều tốt, ông ấy nên (từ chức).

Trước đây, Trump đã nhiều lần thúc giục Powell giảm lãi suất và nhiều lần gọi ông là "người quá muộn" và "kẻ ngốc", thể hiện sự không hài lòng đối với Powell. Phó Tổng thống Mỹ JD Vance cũng cho biết, Cục Dự trữ Liên bang đã hoàn toàn ngủ quên. Như Tổng thống Trump đã nói, họ đã quá muộn, bất kể là trong thời gian Biden cầm quyền chống lạm phát hay bây giờ là giảm lãi suất.

Nhưng Trump không thể trực tiếp sa thải Powell. Bởi vì, Cục Dự trữ Liên bang là một cơ quan độc lập, tổng thống thiếu quyền lực hợp pháp để cách chức chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang, trừ khi bị cách chức vì lý do nào đó. Các nhà phê bình của Powell cho rằng, cáo buộc ông đã gây hiểu lầm cho Quốc hội có thể trở thành lý do để ông bị cách chức.

Chi tiết có thể xem bài viết trên Jinse Finance: "Trump đã kêu gọi bao nhiêu lần để Powell giảm lãi suất? Tại sao Powell không giảm?"

Cố vấn kinh tế Nhà Trắng Hassett cho biết, nếu có bằng chứng ủng hộ, Tổng thống Mỹ Donald Trump có quyền sa thải Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell, và bổ sung rằng Cục Dự trữ Liên bang chịu "nhiều trách nhiệm" về vấn đề chi phí sửa chữa trụ sở ở Washington. Hassett cho biết, bất kỳ quyết định nào của Trump về việc sa thải Powell sẽ chủ yếu phụ thuộc vào câu trả lời của Cục Dự trữ Liên bang về vấn đề cải tạo trụ sở.

Ba, ai là người kế nhiệm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang tiếp theo?

Vào ngày 25 tháng 6, Trump đã gọi Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Powell là "tệ hại", và cho biết ông biết có ba hoặc bốn người đang cạnh tranh cho vị trí Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang tiếp theo. Khi được hỏi liệu ông có đang phỏng vấn các ứng cử viên thay thế Powell không, Trump đã nói với các phóng viên: "Tôi biết trong ba hoặc bốn người đó, tôi sẽ chọn ai."

Các đối thủ chính bao gồm cựu thành viên Hội đồng Dự trữ Liên bang Kevin Walsh, Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Hassett, thành viên hiện tại của Hội đồng Dự trữ Liên bang Waller và Bộ trưởng Tài chính Becerra.

( 1.Wash

Woosh, nhà kinh tế học Mỹ, từng là thành viên của Fed (từ tháng 2 năm 2006 đến tháng 4 năm 2011). Woosh luôn là một người ủng hộ mạnh mẽ cho thương mại tự do và đồng đô la mạnh, ông đã cảnh báo về gánh nặng nợ gia tăng và ủng hộ Fed "giữ độc lập" - ngoài việc nhấn mạnh giá trị của đồng đô la, các quan điểm trên đều trái ngược với ý kiến của Trump. Nhưng các nhà đầu tư sẽ xem việc đề cử Woosh như một dấu hiệu ổn định, vì ông có thể phản đối một số kế hoạch thuế quan cực đoan nhất mà Trump đề xuất, trong khi Trump luôn coi trọng ý kiến của thị trường, điều này làm tăng cơ hội của Woosh. Woosh ủng hộ việc Trump giảm lãi suất: việc Fed giữ nguyên lãi suất chính sách tiền tệ khiến tổng thống Mỹ cảm thấy thất vọng, tôi rất đồng cảm với điều đó. Lãi suất nên được giảm xuống mức thấp hơn. Các thuế quan của Trump sẽ không gây ảnh hưởng đến lạm phát.

) 2. Hasset

Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mỹ, Hassett, đang nổi bật giữa các ứng cử viên nóng khác. Có thông tin cho rằng, Hassett có những lợi thế mà người khác không có. Ông là người đứng đầu Hội đồng Kinh tế Quốc gia và đã từng giữ vai trò cố vấn kinh tế quan trọng trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Hassett đã làm việc cho Trump gần mười năm, là một trong số ít cố vấn vừa giành được sự tin tưởng từ Tổng thống, vừa duy trì mối quan hệ tốt lâu dài. Sau khi đảm nhiệm hai vị trí trong chính quyền Trump đầu tiên, ông đã gia nhập một công ty cổ phần tư nhân do con rể Trump, Kushner, sáng lập, và đã cung cấp tư vấn chính sách kinh tế cho Trump trong chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2024. Hơn nữa, Hassett cũng được coi là một người phát ngôn có kỷ luật và giỏi ứng phó với truyền thông, điều mà Trump luôn đánh giá cao ở các nhân viên cấp cao của mình. Evercore IS chỉ ra rằng, thách thức lớn nhất mà Hassett phải đối mặt là ông phải chứng minh với thị trường rằng, mặc dù là một người ủng hộ trung thành của Trump, nhưng ông vẫn có thể duy trì đủ độc lập khi giữ chức Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang để bảo vệ uy tín của Cục Dự trữ Liên bang. Ông công khai ủng hộ việc cắt giảm lãi suất, phản ánh quan điểm của Trump rằng "Cục Dự trữ Liên bang nên hỗ trợ tăng trưởng kinh tế hơn."

3.Waller

Vào ngày 10 tháng 7, Thành viên Hội đồng Thống đốc Fed, Waller cho biết, ngay cả khi dữ liệu việc làm tháng 6 cho thấy kết quả mạnh mẽ, Fed vẫn nên xem xét việc cắt giảm lãi suất trong cuộc họp chính sách tháng 7. Trong phần hỏi đáp sau bài phát biểu tại Fed Dallas, ông nhấn mạnh: "Tôi đã làm rõ quan điểm - mức lãi suất chính sách hiện tại quá cao, chúng tôi có thể thảo luận về việc giảm lãi suất cơ bản vào tháng 7." Ông cho rằng lạm phát đã rõ ràng hạ nhiệt, thị trường lao động ổn định, và sự tăng giá gần đây do thuế quan chỉ giới hạn ở một số mặt hàng cụ thể. Ông nói: "Khi lạm phát giảm, chúng ta không cần duy trì lập trường chính sách quá chặt chẽ, đó mới là logic quyết định của ngân hàng trung ương." Sự phát biểu này của Waller đặc biệt không chỉ vì thời điểm - dữ liệu việc làm mới nhất vừa cho thấy thị trường lao động vẫn mạnh mẽ - mà còn vì ông được coi là ứng cử viên hàng đầu cho vị trí Chủ tịch Fed tiếp theo.

4. Besent

Benson từng là đối tác của Quỹ Soros và là người sáng lập của công ty đầu tư toàn cầu Key Square. Ông luôn là một nhà tài trợ và đóng góp quan trọng cho Trump, và đã từng giữ chức cố vấn kinh tế cho chiến dịch tranh cử tổng thống Mỹ của Trump vào năm 2024. Vào ngày 22 tháng 11 năm 2024, Benson được Trump đề cử làm Bộ trưởng Tài chính trong nội các Trump lần thứ hai. Benson cho rằng Cục Dự trữ Liên bang có thể sẽ cắt giảm lãi suất vào tháng 9 hoặc "sớm hơn", vì đến thời điểm này, thuế quan của Trump chỉ gây ra lạm phát nhẹ. Trump thì thể hiện thái độ hài lòng với Benson: Nhờ vai trò của Bộ trưởng Tài chính Benson của Mỹ, thị trường đã trở nên ổn định và tích cực.

Bốn, Phụ lục: Phản hồi của Hội đồng Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ về việc nâng cấp Tòa nhà Fed

Cục Dự trữ Liên bang chịu trách nhiệm nghiêm túc trong việc quản lý tài nguyên công. Dự án này sẽ cho phép Cục Dự trữ Liên bang tích hợp hầu hết các hoạt động của mình, từ đó giảm dần chi phí. Dự án liên quan đến việc cải tạo toàn diện và hiện đại hóa, sẽ giữ lại hai tòa nhà lịch sử chưa từng được cải tạo toàn diện kể từ khi được xây dựng vào những năm 1930, bao gồm:

• Bằng cách loại bỏ ô nhiễm amiăng và chì, cũng như áp dụng công nghệ nơi làm việc hiện đại để sửa chữa và nâng cấp, biến các tòa nhà thành nơi làm việc an toàn, khỏe mạnh và hiệu quả.
• Thay thế hoàn toàn hệ thống cũ, như điện, ống dẫn, sưởi ấm, thông gió và điều hòa không khí ###HVAC### cùng với hệ thống phát hiện và dập lửa.
• Thực hiện các công trình kết cấu chính, đảm bảo tòa nhà đáp ứng các tiêu chuẩn hiện đại, bao gồm khả năng tiếp cận, an toàn và các tiêu chuẩn an ninh hiện tại.

Công việc này cũng sẽ phục hồi và cải thiện không gian công cộng dọc theo quốc trường.

Nguyên nhân chính khiến chi phí tăng trong quá trình cải tạo là gì?

Nhiều yếu tố dẫn đến tăng chi phí. Các yếu tố chính bao gồm:

• Thay đổi thiết kế xây dựng ban đầu sau khi thương thảo với cơ quan kiểm tra;
• Sự khác biệt giữa chi phí ước tính ban đầu của vật liệu, thiết bị và lao động và chi phí thực tế thay đổi theo thời gian;
• Tình huống không thể dự đoán được (ví dụ, hàm lượng amiăng vượt quá mong đợi, ô nhiễm đất độc hại, mực nước ngầm cao hơn mong đợi).

Đá cẩm thạch được sử dụng như thế nào trong dự án?

Hai tòa nhà Eclers và Đại lộ Hiến pháp 1951 ban đầu có tường ngoài và điêu khắc bằng đá được xây dựng từ đá cẩm thạch. Dự án đã thu hồi đá cẩm thạch bên ngoài ban đầu và lắp đặt lại, và sẽ sử dụng đá cẩm thạch nội địa mới ở những nơi đá cẩm thạch ban đầu bị hư hại hoặc cần tuân thủ các tiêu chuẩn bảo vệ lịch sử và giải quyết các vấn đề do cơ quan đánh giá bên ngoài đưa ra.

Có nhà hàng VIP mới không?

Dự án này không bao gồm việc xây dựng nhà hàng VIP mới. Eckles có các phòng họp, hiện đang được sửa chữa và bảo trì. Những phòng họp này cũng được sử dụng cho các cuộc họp ăn uống.

Có thang máy dành cho khách VIP không?

Không. Thang máy hiện có đang được sửa chữa, trong đó bao gồm một thang máy phục vụ cho phòng họp lâu đời (cũng được sử dụng cho các cuộc họp ăn uống). Thang máy được sửa chữa này sẽ được mở rộng một khoảng cách ngắn, thuận tiện cho người khuyết tật ra vào. Hiện tại không có thang máy chỉ sử dụng cho nhân viên.

Có cảnh nước mới không?

Không. Thiết kế ban đầu của ủy ban bao gồm việc bổ sung cảnh quan nước mới cho Đại lộ Hiến pháp năm 1951, nhưng những cảnh quan nước này đã bị phá bỏ. Đài phun nước nguyên bản của tòa nhà Eckels đang được phục hồi.

“Sân thượng vườn” và “mái nhà có cây xanh” trong đề xuất gửi Ủy ban Quy hoạch Thủ đô Quốc gia năm 2021 là gì?

Trong tài liệu được nộp cho Ủy ban Quy hoạch Thủ đô Quốc gia vào năm 2021, thuật ngữ "sân thượng vườn" đề cập đến bãi cỏ phía trước của Đại lộ Hiến pháp vào năm 1951, nơi được sử dụng làm mái của bãi đậu xe bên dưới. Ngoài ra, còn có đề cập đến "mái thực vật", thường được gọi là mái xanh, thường được sử dụng để hỗ trợ quản lý nước mưa, cải thiện hiệu quả của tòa nhà và tuổi thọ của mái. Các tòa nhà liên bang khác, chẳng hạn như Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, v.v., cũng đều có mái xanh và được Cục Quản lý Tổng hợp Hoa Kỳ khuyến khích.

Tòa nhà Eklers đã từng được cải tạo toàn diện trước đây chưa?

Không. Mặc dù đã có bảo trì và công việc định kỳ để giữ cho tòa nhà có thể sử dụng (bao gồm một dự án vào cuối những năm 1990), nhưng kể từ khi được xây dựng gần 100 năm trước, nó vẫn chưa được tu sửa toàn diện.

Tại sao tòa nhà của Cục Dự trữ Liên bang cần được cải tạo?

Vì lý do sức khỏe và an toàn, các hệ thống chính của hai tòa nhà đã bị lão hóa và cần được thay thế. Những hệ thống này bao gồm đường ống, điện, hệ thống phòng cháy chữa cháy, hệ thống cung cấp nước và hệ thống điều hòa không khí. Một số hệ thống có thể được truy nguyên từ những năm 1930.

Dự án này cũng sẽ khắc phục các vấn đề an toàn bằng cách loại bỏ các vật liệu nguy hiểm như amiăng và chì, và làm cho các tòa nhà phù hợp với các tiêu chuẩn hiện đại. Mặc dù đã có bảo trì định kỳ để duy trì tính khả thi, nhưng kể từ khi xây dựng, cả hai tòa nhà này đều chưa được tu sửa toàn diện.

Không gian bên trong khách sạn cũng trở nên thuận tiện hơn cho người khuyết tật, bao gồm việc cung cấp lối đi không có bậc thang dẫn đến sảnh chính, cũng như việc kéo dài khoảng cách ngắn của thang máy hiện có, để có thể vào phòng họp lịch sử mà không cần sử dụng đường dốc.

Lịch sử của những công trình này là gì? Những thách thức nào mà việc phục hồi các công trình lịch sử phải đối mặt?

Tòa nhà Eckels được xây dựng từ năm 1935 đến 1937, khi đó là trụ sở của Ủy ban Dự trữ Liên bang. Tòa nhà Đại lộ Hiến pháp được xây dựng vào năm 1951, trước đó vào năm 1932, nó thuộc sở hữu của Dịch vụ Y tế Công cộng Hoa Kỳ. Trong lịch sử của nó, tòa nhà đã chứa đựng nhiều cơ quan chính phủ khác nhau, bao gồm Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân trong Thế chiến II, Ủy ban Năng lượng Nguyên tử, Quỹ Khoa học Quốc gia và Bộ Nội vụ. Cả hai tòa nhà đều được đưa vào danh sách di tích lịch sử của Quận Columbia, trong khi tòa nhà Đại lộ Hiến pháp năm 1951 cũng được đưa vào danh sách di tích quốc gia.

Dự án xây dựng này xác định các đặc điểm kiến trúc quan trọng để bảo vệ tính toàn vẹn lịch sử của tòa nhà, chẳng hạn như đá cẩm thạch và các loại đá khác, mặt ngoài tòa nhà, phòng họp và các không gian khác. Công tác bảo tồn lịch sử của tòa nhà Eckles cũng bao gồm việc giữ lại thang máy nguyên bản của tòa nhà và phòng họp có lịch sử lâu đời.

Việc xây dựng liên quan đến bảo tồn không gian lịch sử cần có quy trình và phương pháp chuyên biệt, so với không gian mới xây dựng hoặc cải tạo không có giá trị lịch sử hoặc nằm trong quảng trường quốc gia, những quy trình và phương pháp này thường phức tạp hơn và có chi phí cao hơn.

Dự án này có giảm chi phí của Cục Dự trữ Liên bang không?

Vâng. Trong một thời gian dài, ban giám đốc cần thuê một vài tòa nhà văn phòng thương mại để hỗ trợ hoạt động của mình. Dự án này cho phép ban giám đốc tích hợp các hoạt động của mình và giảm chi phí thuê không gian ở nơi khác.