Chainalysis: Các cơ quan quản lý của Mỹ đang bật đèn xanh cho các ngân hàng tiến hành hoạt động tài sản kỹ thuật số

Sau nhiều năm thận trọng và hạn chế, các cơ quan quản lý hiện đã trao cho các ngân hàng nhiều tự do hơn để khám phá cơ hội Tài sản tiền điện tử, và mong đợi họ thực hiện đổi mới có trách nhiệm.

Tác giả: Chainalysis

Biên soạn: Ngũ Châu, Kim sắc tài chính

Tóm tắt

Cơ quan quản lý ngân hàng Hoa Kỳ (Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC), Cục Dự trữ Liên bang, Cục Giám sát Tiền tệ (OCC)) đã thu hồi tuyên bố hạn chế trước đây về tài sản tiền điện tử, trao cho các ngân hàng nhiều quyền tự do hơn, không cần phê duyệt trước để tham gia vào lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.

Nếu ngân hàng có thể duy trì các biện pháp quản lý rủi ro thích hợp, thì bây giờ có thể cung cấp dịch vụ mã hóa dễ dàng hơn và cung cấp dịch vụ ngân hàng cho các doanh nghiệp mã hóa.

Mặc dù quy định ở Mỹ đang được nới lỏng và nhiều khu vực cũng đã có lập trường hỗ trợ hơn, nhưng các tổ chức có ảnh hưởng toàn cầu vẫn phải tuân thủ các tiêu chuẩn của Ủy ban Basel.

Vẫn còn nghi ngờ về việc liệu các ngân hàng Mỹ có thể nắm giữ tài sản mã hóa trên bảng cân đối kế toán hoặc tham gia vào các hoạt động cho vay mã hóa hay không, dự kiến sẽ có các quy định rõ ràng hơn trong tương lai.

Cơ quan quản lý ngân hàng liên bang Mỹ đã rút lại tuyên bố chung trước đó về tài sản tiền điện tử, trao cho các ngân hàng nhiều tự do hơn để tham gia vào kinh doanh tài sản số. Những cơ quan này nhấn mạnh họ cam kết thúc đẩy đổi mới và giữ cho kỳ vọng đồng bộ với sự thay đổi của thị trường - họ nhận thức được vai trò ngày càng tăng của blockchain như một cơ sở hạ tầng tài chính cốt lõi. Điều này đã mở ra cánh cửa cho các tổ chức tài chính truyền thống (FI), cho phép họ tham gia vào lĩnh vực tài sản số với ít rào cản quản lý hơn.

Cơ quan Giám sát Tiền tệ Hoa Kỳ (OCC), Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang Hoa Kỳ (FDIC) và Cục Dự trữ Liên bang chính thức gỡ bỏ rào cản cho các ngân hàng tham gia vào Tài sản tiền điện tử.

Vào ngày 24 tháng 4 năm 2024, Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang Mỹ (FDIC), Cục Dự trữ Liên bang và Cơ quan Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) đã thông báo rút lại tuyên bố trước đó về việc các ngân hàng tham gia vào tài sản tiền điện tử và các hoạt động liên quan.

Trước đây, các cơ quan quản lý đã áp đặt các yêu cầu quản lý nghiêm ngặt, đặc biệt là đối với sự biến động của các khoản tiền gửi liên quan đến tài sản tiền điện tử, và đã thiết lập các quy định quản lý thanh khoản nghiêm ngặt. Thông báo quản lý được ban hành vào năm 2023 hiện đã bị rút lại, thực tế đã đặt ra các rào cản cảnh báo cho các ngân hàng có ý định tham gia vào tài sản tiền điện tử. Mặc dù những đề xuất này không hoàn toàn cấm, nhưng đã đưa ra những cảnh báo quản lý mạnh mẽ đối với các ngân hàng:

  • Vận hành trực tiếp bằng tài sản tiền điện tử (phát hành / nắm giữ tài sản số)
  • Cung cấp dịch vụ ngân hàng cho Tài sản tiền điện tử doanh nghiệp
  • Giữ dự trữ stablecoin

Với việc thu hồi những tuyên bố này, các ngân hàng giờ đây có thể tham gia thị trường Tài sản tiền điện tử một cách linh hoạt hơn, miễn là họ duy trì các thực hành quản lý rủi ro và tuân thủ tốt - động thái này công nhận tính hợp pháp ngày càng tăng của Tài sản tiền điện tử và nhu cầu ngày càng tăng của khách hàng đối với dịch vụ tài sản số.

Cập nhật quan trọng về quy định ngân hàng: Cơ hội mới xuất hiện

Các cơ quan quản lý đều đã thực hiện các điều chỉnh cụ thể, xóa bỏ rào cản trước đây đối với việc các ngân hàng tham gia vào các hoạt động tài sản tiền điện tử.

  • Văn phòng Kiểm soát viên (OCC) tiền tệ Hoa Kỳ: Rút lại Thư giải thích 1179 và không còn yêu cầu Ngân hàng Quốc gia phải có tài liệu chính thức "không phản đối" trước khi xử lý các giao dịch tài sản kỹ thuật số. Các giấy phép trước đó trong Thư 1170, 1172 và 1174 liên quan đến lưu ký tiền điện tử, stablecoin và sử dụng blockchain đã được khôi phục. Các hoạt động như dịch vụ ký quỹ và sử dụng công nghệ sổ cái phân tán hiện được coi là được phép, miễn là chúng được thực hiện một cách an toàn và hợp pháp. Ngoài ra, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ đã ban hành Thư giải thích số 1184 vào ngày 7 tháng 5 năm 2025, xác nhận rằng Ngân hàng Quốc gia và Hiệp hội Tiết kiệm Liên bang có thể:
  • Mua bán tài sản ủy thác theo ý muốn của khách hàng
  • Outsource hoạt động tài sản tiền điện tử (ví dụ như dịch vụ lưu ký và thực hiện) cho bên thứ ba, với điều kiện bên thứ ba tuân thủ các thực hành quản lý rủi ro thích hợp.
  • Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC): phát hành hướng dẫn mới, xác nhận rằng các tổ chức được FDIC quản lý không cần phải nhận được sự chấp thuận trước của FDIC để tham gia vào các hoạt động liên quan đến tài sản tiền điện tử được cho phép, miễn là họ quản lý rủi ro một cách hợp lý và tuân thủ quy định. Trong khi đó, FDIC đã hủy bỏ yêu cầu thông báo trước trong FIL-16-2022.
  • Cục Dự trữ Liên bang: đã hủy bỏ bốn chỉ thị về Tài sản tiền điện tử trước đó, bao gồm tuyên bố chung, SR 22-6 và SR 23-8, ba chỉ thị này yêu cầu các ngân hàng thành viên bang tham gia hoạt động Tài sản tiền điện tử thông báo trước, cũng như thông báo hoạt động token đô la và tuyên bố "không phản đối". Cục Dự trữ Liên bang hiện sẽ giám sát hoạt động Tài sản tiền điện tử của các ngân hàng thông qua quy trình quản lý thông thường.

Điều này có nghĩa gì đối với các ngân hàng Mỹ muốn tham gia vào lĩnh vực tài sản tiền điện tử?

Sự chuyển đổi quy định này là một cơ hội lớn cho các ngân hàng Mỹ đang xem xét gia nhập lĩnh vực tài sản tiền điện tử.

Đơn giản hóa việc tiếp cận thị trường: Bằng cách loại bỏ yêu cầu thông báo và phê duyệt trước, các cơ quan quản lý đã giảm bớt trở ngại cho các ngân hàng cung cấp dịch vụ mã hóa, từ đó tăng tốc độ tiếp cận thị trường và nâng cao khả năng cạnh tranh.

Mở rộng phạm vi kinh doanh mã hóa được phép: Ngân hàng hiện có quyền tự chủ rõ ràng hơn, có thể tham gia vào một loạt các hoạt động kinh doanh mã hóa trước đây bị ảnh hưởng bởi sự không chắc chắn về quy định, bao gồm dịch vụ lưu ký, thanh toán và ứng dụng sổ cái phân tán.

Mở rộng dịch vụ cho khách hàng mã hóa: Các tổ chức tài chính có thể tự tin hơn trong việc cung cấp dịch vụ ngân hàng cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực mã hóa (bao gồm cả sàn giao dịch và nhà phát hành stablecoin), từ đó khai thác nhóm khách hàng mới và cơ hội doanh thu.

Mặc dù các quy định về quản lý đã được nêu rõ, nhưng vẫn còn một số vấn đề quan trọng, dự kiến sẽ có thêm hướng dẫn được ban hành:

  • Ngân hàng có thể nắm giữ tài sản tiền điện tử trên bảng cân đối kế toán không
  • Ngân hàng có thể và làm thế nào tham gia vào các hoạt động cho vay mã hóa

Quản lý rủi ro vẫn quan trọng

Mặc dù quy định đã được nới lỏng, nhưng các cơ quan quản lý vẫn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý rủi ro đúng cách. Các ngân hàng phải đảm bảo:

  • Tất cả các hoạt động tài sản tiền điện tử đều tuân thủ các luật pháp hiện hành (ví dụ như Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, Luật Chống Rửa tiền / Chống Tài trợ Khủng bố).
  • Hoạt động ổn định, hoạt động an toàn.
  • Thực hiện kiểm soát quản lý rủi ro đầy đủ.

Bối cảnh quốc tế

Trong khi các cơ quan quản lý Hoa Kỳ trong lịch sử rõ ràng thận trọng về hoạt động tiền điện tử của các ngân hàng và cung cấp các dịch vụ giám sát, nhiều đối tác quốc tế đã có lập trường trung lập hơn hoặc thậm chí ủng hộ trong những năm gần đây. Ví dụ, vào năm 2023, Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã ban hành hướng dẫn khuyến khích các ngân hàng cung cấp dịch vụ ngân hàng cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo được quản lý. Tương tự, các ngân hàng trung ương của Nam Phi, Nigeria và UAE đã ban hành hướng dẫn hướng dẫn các ngân hàng quản lý rủi ro liêm chính tài chính khi tham gia vào hệ sinh thái tiền điện tử. Các cơ quan quản lý ở UAE, Singapore và Hồng Kông đã bày tỏ sự sẵn sàng cho phép các ngân hàng phát hành stablecoin, phản ánh sự cởi mở rộng hơn của họ đối với sự đổi mới có trách nhiệm trong lĩnh vực tài chính.

Tuy nhiên, các ngân hàng có ảnh hưởng quốc tế có thể vẫn phải đối mặt với một số hạn chế của các tiêu chuẩn toàn cầu sắp được ban hành. Ủy ban Giám sát Ngân hàng Basel (BCBS) đã bày tỏ lo ngại về việc gia tăng rủi ro liên quan đến blockchain không cần giấy phép. Là một phần trong đó, các hướng dẫn của Basel về quản lý rủi ro tài sản tiền điện tử của ngân hàng - các thành viên của Ủy ban Giám sát Ngân hàng Basel đã đồng ý thực hiện trước ngày 1 tháng 1 năm 2026 - sẽ áp dụng các yêu cầu vốn nghiêm ngặt đối với các ngân hàng hoạt động quốc tế nắm giữ tài sản blockchain không cần giấy phép trên bảng cân đối kế toán.

Mặc dù những tiêu chuẩn này chủ yếu nhắm đến các ngân hàng có ảnh hưởng quốc tế, nhưng trên thực tế, nhiều khu vực pháp lý cũng đã mở rộng phạm vi áp dụng của chúng đến các ngân hàng trong nước lớn hoặc có tầm quan trọng hệ thống. Cũng đáng lưu ý rằng các tiêu chuẩn Basel không có tính ràng buộc về mặt pháp lý - phải được thông qua bởi các cơ quan quản lý quốc gia, và quá trình này có thể liên quan đến việc trì hoãn, sửa đổi hoặc chỉ thực hiện một phần. Khi được thực hiện đầy đủ, những yêu cầu về vốn này có thể khiến chi phí của các ngân hàng để thực hiện một số hoạt động mã hóa nhất định trở nên quá cao, chẳng hạn như cho vay bằng tài sản đảm bảo là mã hóa và nắm giữ stablecoin.

Ngân hàng làm thế nào để xây dựng chiến lược tài sản số tuân thủ quy định

Các ngân hàng có ý định cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử nên tận dụng tối đa môi trường quy định mới, phát triển các giải pháp ứng dụng mã hóa có cấu trúc và có thể mở rộng. Với việc ngưỡng gia nhập giảm đáng kể, các tổ chức tài chính có một con đường rõ ràng hơn trong việc xây dựng và mở rộng các sản phẩm tài sản tiền điện tử.

Thành công phụ thuộc vào khả năng thực hiện chặt chẽ, mối quan hệ đối tác mạnh mẽ và sự tuân thủ nghiêm ngặt:

  • Do rào cản quy định đã giảm, đánh giá các cơ hội chiến lược trong lĩnh vực Tài sản tiền điện tử, khám phá các dịch vụ như lưu trữ, thanh toán, mã hóa và cơ sở hạ tầng blockchain.
  • Dựa trên các đặc điểm độc đáo của tài sản tiền điện tử, xây dựng một khung quản lý rủi ro và tuân thủ toàn diện, bao gồm giám sát giao dịch, thẩm định khách hàng và tuân thủ chống rửa tiền.
  • Cân nhắc hợp tác với các nhà cung cấp dịch vụ Tài sản tiền điện tử đáng tin cậy.
  • Theo dõi chặt chẽ các hướng dẫn của tổ chức sắp được công bố để giải quyết các vấn đề phức tạp hơn, chẳng hạn như Tài sản tiền điện tử cho vay và việc nắm giữ các tài sản số ngoài stablecoin trên bảng cân đối kế toán.
  • Xem xét việc áp dụng chiến lược theo từng giai đoạn, sử dụng khung năm giai đoạn của chúng tôi "Hành trình trưởng thành của tài sản tiền điện tử", giúp các ngân hàng tham gia vào lĩnh vực tài sản tiền điện tử và phát triển trong đó.

Triển vọng tương lai được hỗ trợ bởi blockchain

Sự chuyển đổi quy định này đại diện cho một thời khắc thay đổi quan trọng trong ngành ngân hàng Mỹ. Sau nhiều năm thận trọng và hạn chế, các cơ quan quản lý hiện nay đã trao cho các ngân hàng nhiều tự do hơn để khám phá cơ hội Tài sản tiền điện tử và kỳ vọng họ sẽ thực hiện đổi mới một cách có trách nhiệm.

Cánh cửa của tài sản số hiện nay đang mở rộng, rào cản quy định cản trở đổi mới ngày càng ít đi.

Xem bản gốc
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
  • Phần thưởng
  • Bình luận
  • Chia sẻ
Bình luận
0/400
Không có bình luận
  • Ghim
Giao dịch tiền điện tử mọi lúc mọi nơi
qrCode
Quét để tải xuống ứng dụng Gate.io
Cộng đồng
Tiếng Việt
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)