На заседании Гонконгского законодательного совета, состоявшемся вчера (11 декабря), депутат У-Чжэ Чжуан предложил заместителю министра финансов и казначейства Чэню Хаоляню рассмотреть возможность включения цифровых активов и криптовалют в финансовые резервы правительства Гонконга и использовать внешний валютный фонд для продолжительного приобретения и долгосрочного удержания. Хотя Чэнь Хаолянь не непосредственно одобрил эту идею, он, по-видимому, сохраняет открытую позицию по этому вопросу.
В Гонконге может появиться разморожение криптовалюты
В последние месяцы Гонконг стремится стать ведущим криптовалютным финансовым центром Азии. Еще в апреле Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга одобрила листинг шести спотовых ETF виртуальных валют на Гонконгской фондовой бирже. Депутат Нг пытается отстаивать прокриптовалютную политику в Гонконге, например, в июле этого года, когда он выступил за включение биткоина в стратегический фискальный резерв в соответствии с законом, следуя плану Трампа по созданию «национального стратегического резерва биткоина» во время выборов. На этом заседании законодательного органа предложение Ву Цзечжуана было сосредоточено на выборе криптовалют в качестве высокоэффективной инвестиции:
"По сообщениям, финансовые компании со всего мира активно инвестируют в цифровые активы. С начала этого года цена биткоина, названного "цифровым золотом", стремительно выросла, и развитие мировых валют будет направлено в сторону цифровизации", - сказал Ву Цзецзян.
Он спросил у правительства, есть ли у них планы улучшить законы или назначить комиссию для изучения потенциала рынка криптовалют. Он также выдвинул пользу включения цифровых активов и криптовалют в свои финансовые резервы.
Позиция Чена Хаоляна в отрасли очень мягкая, он утверждает, что криптовалюта "приносит новые возможности для инноваций... в финансовую систему", он также указывает на то, что криптовалюта успешно интегрируется в глобальные финансовые институты: "Хотя криптовалюты не являются целевыми активами иностранных инвестиционных фондов, внешние управляющие также инвестируют в разнообразные активы и рынки по всему миру. Нельзя исключить возможность наличия инвестиций, связанных с криптовалютами, в инвестиционной деятельности... но их доля ничтожна.
По сравнению с некоторой враждебностью в отношении Гонконга в прошлом, это очень обнадеживающая реакция. Чень Хаолянь лишь коснулся метафоры против криптографии, такой как их потенциальное преступное использование, и явно признал, что криптография развивается на мировой сцене. Это соответствует решению Высшего народного суда Китая в ноябре, которое непосредственно подтвердило законное использование криптовалюты.
Несмотря на строгий запрет на биткойн в стране, есть признаки того, что запрет может быть снят. На саммите стран БРИКС в октябре китайский представитель выступил в поддержку решений, основанных на криптовалюте и блокчейне, с целью содействия усилиям по де-долларизации. Возможно, эти благоприятные сигналы означают, что у криптовалют в этом регионе есть светлое будущее.
Пятнадцать вопросов парламента: политика в отношении цифровых активов
Ниже приведены вопросы депутата Нгаи Чжуана и письменные ответы исполняющего обязанности финансового секретаря и казначея Чен Хаоляна на заседании Легислативного собрания сегодня (11 декабря).
Вопрос:
Согласно сообщениям, финансовые компании по всему миру активно инвестируют в цифровые активы. Цена биткойна, который считается «цифровым золотом», существенно выросла в этом году, и мировые валюты движутся в направлении цифровизации. Кроме того, некоторые зарубежные регионы планируют использовать биткойн как стратегический резервный актив правительства, намереваясь назначить комиссара, ответственного за разработку и реализацию соответствующих политик, а также поощрять развитие криптовалютной индустрии. По этому поводу, можно ли правительству сообщить нам:
В связи с замечаниями о том, что отрасль криптовалют развивается быстрыми темпами, но текущая регулирующая система в Гонконге все еще нуждается в доработке, правительство планирует ли ускорить совершенствование этой системы?
(二) Планирует ли правительство создать специальный отдел или уполномоченного лица для изучения и разработки политики в отношении цифровых активов и криптовалют;
В связи с тем, что интерес к биткоину во всем мире растет, и он, как цифровой актив, обладает децентрализованными характеристиками, хотя и сопряжен с рисками, правительство рассмотрит возможность включения цифровых активов и криптовалют в финансовые резервы и рассмотрит вопрос о долгосрочном приобретении и владении ими из валютных резервов.
（4）Проводили ли правительства оценку и исследование влияния того, что иностранные страны рассматривают биткоин как стратегический резервный актив, на финансовую безопасность Китая и Гонконга (например, на долгосрочное давление на гонконгскую денежную систему и экономическую ситуацию)? Если да, то каково это влияние и какие меры предпринимает правительство, включая использование преимуществ Гонконга в области криптовалют и особых ресурсных условий, для внесения вклада в обеспечение финансовой безопасности страны?
Ответ:
Председатель:
По запросу депутата Ву Цзегя, после консультации с Гонконгским валютным управлением (HKMA) и Комиссией по ценным бумагам и фьючерсам (SFC), отвечаем следующее:
(1) и (2) Быстрое развитие индустрии виртуальных активов, с одной стороны, принесло новые возможности для финансовых инноваций и популяризации, но также увеличило сложность финансовой системы, с другой. С точки зрения регулирования, связь между традиционной финансовой системой и рынком виртуальных активов, похоже, становится все более очевидной и тесной, и международные организации и организации, устанавливающие стандарты, весьма обеспокоены потенциальными рисками для денежно-кредитной и финансовой стабильности, которые может принести распространение виртуальных активов. Среди них Совет по финансовой стабильности в консультации с организациями, устанавливающими стандарты, в июле 2023 года выпустил окончательную версию глобальной нормативно-правовой базы для деятельности с криптоактивами. Фреймворк консультирует по вопросам регулирования и мониторинга деятельности и рынков криптоактивов, а также глобальных соглашений о стейблкоинах. Гонконг является ведущим международным финансовым центром Азии, оказывающим значительное влияние на регулирование и развитие виртуальных активов. В связи с этим, для содействия долгосрочному устойчивому развитию отраслей, связанных с виртуальными активами, финансовый секретарь создал Целевую группу по развитию интернета третьего поколения в 2023 году для представления предложений правительству по устойчивому и ответственному развитию отрасли. Кроме того, в октябре 2022 года правительство выпустило Заявление о политике по развитию виртуальных активов в Гонконге, указав, что правительство и регулирующие органы будут стремиться улучшить нормативно-правовую базу для виртуальных активов на основе принципа «тот же бизнес, те же риски, те же правила».
Что касается конкретной политики и мер по регулированию виртуальных активов, Министерство финансов и казначейства (MF&T) отвечает за разработку соответствующей политики и координацию работы всех заинтересованных отделов и финансовых регуляторов. В частности, правительство ввело лицензирование провайдеров услуг виртуальных активов путем внесения изменений в Закон о борьбе с отмыванием денег и финансированием террористических активностей (Глава 615), чтобы обеспечить соответствие торговых платформ виртуальных активов международным стандартам по борьбе с отмыванием денег и финансированием террористических активностей, а также защиту инвесторов. После того как данная лицензионная система вступила в силу в прошлом году, MF&T в этом году представит проект постановления о регулировании выпуска стабильных монет в законодательный совет в рамках комитета по финансовым делам, а также представит связанный проект закона в этом месяце. Кроме того, в отношении услуг внебиржевой торговли виртуальными активами, мы внесем предложения по результатам общественных консультаций, проведенных в начале этого года, и проведем второй раунд общественных консультаций в следующем году; также в следующем году мы представим предложения о лицензировании провайдеров услуг по управлению виртуальными активами.
(3) Инвестиции валютного фонда в многообразные классы активов и рынки по всему миру с целью диверсификации рисков и увеличения долгосрочной отдачи. Несмотря на то, что криптовалюты не являются целевым активом инвестиций валютного фонда, внешние управляющие, нанимаемые Центральным банком, также инвестируют в разнообразные классы активов и рынки по всему миру, и в рамках операций внешних управляющих в разные периоды не исключается инвестирование в криптовалюты, но их доля в портфеле крайне мала.
(IV) Система фиксированного обменного курса (система Линхай) была введена более сорока лет назад, с 1983 года, и прошла через множество экономических и процентных циклов, а также множество мировых и региональных экономических и финансовых кризисов, продемонстрировав свою эффективность как основополагающий элемент стабильности финансов и валюты Гонконга. Система Линхай, основанная на строгой модели 'эмиссионного управления', имеет высокую репутацию на мировых финансовых и валютных рынках, и международные организации, такие как Международный валютный фонд, постоянно признают систему Линхай как подходящую для Гонконга валютную систему.
Как уже упоминалось выше, виртуальные активы и традиционные финансы взаимодействуют все чаще и чаще, с одной стороны, виртуальные активы и связанные с ними технологические разработки могут принести потенциальную пользу финансовому рынку в целом, например, технология блокчейн имеет потенциал для повышения эффективности и прозрачности экономической и финансовой деятельности, но с другой стороны, она также сопряжена с рисками, связанными с финансовой стабильностью, отмыванием денег, защитой инвесторов. Правительство САР Гонконг и регулирующие органы продолжат формировать режим регулирования для борьбы с этими рисками в соответствии с принципом «тот же бизнес, те же риски, те же правила». Это может создать благоприятную среду для продвижения устойчивых и ответственных инноваций, обеспечивая при этом финансовую безопасность и укрепляя важную роль Гонконга как международного финансового центра.
Помимо совершенствования правил регулирования, правительство и регулирующие органы также предприняли меры для стимулирования развития рынка. В сфере токенизации, для повышения ясности рынка, Комиссия по ценным бумагам и фондовому делу (СМА) в ноябре прошлого года опубликовала два письма, касающиеся руководства для промежуточных организаций, занимающихся токенизацией ценных бумаг, и руководства для токенизации инвестиционных продуктов, получивших авторизацию от СМА, с целью разъяснения требований, ожидаемых от регулирования с точки зрения защиты инвесторов. СМА также объявила о нескольких мерах по стимулированию развития виртуальных активов в Гонконге в октябре этого года, включая быструю выдачу лицензий, связанных с платформами виртуальных активов, и создание консультационной группы для лицензированных платформ. Предполагается, что эта консультационная группа будет запущена в начале следующего года.
Посмотреть Оригинал
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Финансовое управление Гонконга умеренно отреагировало на возможность включения криптовалюты в финансовые резервы
Источник статьи: монетысвеча с длинным фитилем
Пресс-релиз Гонконгского САР
На заседании Гонконгского законодательного совета, состоявшемся вчера (11 декабря), депутат У-Чжэ Чжуан предложил заместителю министра финансов и казначейства Чэню Хаоляню рассмотреть возможность включения цифровых активов и криптовалют в финансовые резервы правительства Гонконга и использовать внешний валютный фонд для продолжительного приобретения и долгосрочного удержания. Хотя Чэнь Хаолянь не непосредственно одобрил эту идею, он, по-видимому, сохраняет открытую позицию по этому вопросу.
В Гонконге может появиться разморожение криптовалюты
В последние месяцы Гонконг стремится стать ведущим криптовалютным финансовым центром Азии. Еще в апреле Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга одобрила листинг шести спотовых ETF виртуальных валют на Гонконгской фондовой бирже. Депутат Нг пытается отстаивать прокриптовалютную политику в Гонконге, например, в июле этого года, когда он выступил за включение биткоина в стратегический фискальный резерв в соответствии с законом, следуя плану Трампа по созданию «национального стратегического резерва биткоина» во время выборов. На этом заседании законодательного органа предложение Ву Цзечжуана было сосредоточено на выборе криптовалют в качестве высокоэффективной инвестиции:
"По сообщениям, финансовые компании со всего мира активно инвестируют в цифровые активы. С начала этого года цена биткоина, названного "цифровым золотом", стремительно выросла, и развитие мировых валют будет направлено в сторону цифровизации", - сказал Ву Цзецзян.
Он спросил у правительства, есть ли у них планы улучшить законы или назначить комиссию для изучения потенциала рынка криптовалют. Он также выдвинул пользу включения цифровых активов и криптовалют в свои финансовые резервы.
Позиция Чена Хаоляна в отрасли очень мягкая, он утверждает, что криптовалюта "приносит новые возможности для инноваций... в финансовую систему", он также указывает на то, что криптовалюта успешно интегрируется в глобальные финансовые институты: "Хотя криптовалюты не являются целевыми активами иностранных инвестиционных фондов, внешние управляющие также инвестируют в разнообразные активы и рынки по всему миру. Нельзя исключить возможность наличия инвестиций, связанных с криптовалютами, в инвестиционной деятельности... но их доля ничтожна.
По сравнению с некоторой враждебностью в отношении Гонконга в прошлом, это очень обнадеживающая реакция. Чень Хаолянь лишь коснулся метафоры против криптографии, такой как их потенциальное преступное использование, и явно признал, что криптография развивается на мировой сцене. Это соответствует решению Высшего народного суда Китая в ноябре, которое непосредственно подтвердило законное использование криптовалюты.
Несмотря на строгий запрет на биткойн в стране, есть признаки того, что запрет может быть снят. На саммите стран БРИКС в октябре китайский представитель выступил в поддержку решений, основанных на криптовалюте и блокчейне, с целью содействия усилиям по де-долларизации. Возможно, эти благоприятные сигналы означают, что у криптовалют в этом регионе есть светлое будущее.
Пятнадцать вопросов парламента: политика в отношении цифровых активов
Ниже приведены вопросы депутата Нгаи Чжуана и письменные ответы исполняющего обязанности финансового секретаря и казначея Чен Хаоляна на заседании Легислативного собрания сегодня (11 декабря).
Вопрос:
Согласно сообщениям, финансовые компании по всему миру активно инвестируют в цифровые активы. Цена биткойна, который считается «цифровым золотом», существенно выросла в этом году, и мировые валюты движутся в направлении цифровизации. Кроме того, некоторые зарубежные регионы планируют использовать биткойн как стратегический резервный актив правительства, намереваясь назначить комиссара, ответственного за разработку и реализацию соответствующих политик, а также поощрять развитие криптовалютной индустрии. По этому поводу, можно ли правительству сообщить нам:
В связи с замечаниями о том, что отрасль криптовалют развивается быстрыми темпами, но текущая регулирующая система в Гонконге все еще нуждается в доработке, правительство планирует ли ускорить совершенствование этой системы?
(二) Планирует ли правительство создать специальный отдел или уполномоченного лица для изучения и разработки политики в отношении цифровых активов и криптовалют;
В связи с тем, что интерес к биткоину во всем мире растет, и он, как цифровой актив, обладает децентрализованными характеристиками, хотя и сопряжен с рисками, правительство рассмотрит возможность включения цифровых активов и криптовалют в финансовые резервы и рассмотрит вопрос о долгосрочном приобретении и владении ими из валютных резервов.
（4）Проводили ли правительства оценку и исследование влияния того, что иностранные страны рассматривают биткоин как стратегический резервный актив, на финансовую безопасность Китая и Гонконга (например, на долгосрочное давление на гонконгскую денежную систему и экономическую ситуацию)? Если да, то каково это влияние и какие меры предпринимает правительство, включая использование преимуществ Гонконга в области криптовалют и особых ресурсных условий, для внесения вклада в обеспечение финансовой безопасности страны?
Ответ:
Председатель:
По запросу депутата Ву Цзегя, после консультации с Гонконгским валютным управлением (HKMA) и Комиссией по ценным бумагам и фьючерсам (SFC), отвечаем следующее:
(1) и (2) Быстрое развитие индустрии виртуальных активов, с одной стороны, принесло новые возможности для финансовых инноваций и популяризации, но также увеличило сложность финансовой системы, с другой. С точки зрения регулирования, связь между традиционной финансовой системой и рынком виртуальных активов, похоже, становится все более очевидной и тесной, и международные организации и организации, устанавливающие стандарты, весьма обеспокоены потенциальными рисками для денежно-кредитной и финансовой стабильности, которые может принести распространение виртуальных активов. Среди них Совет по финансовой стабильности в консультации с организациями, устанавливающими стандарты, в июле 2023 года выпустил окончательную версию глобальной нормативно-правовой базы для деятельности с криптоактивами. Фреймворк консультирует по вопросам регулирования и мониторинга деятельности и рынков криптоактивов, а также глобальных соглашений о стейблкоинах. Гонконг является ведущим международным финансовым центром Азии, оказывающим значительное влияние на регулирование и развитие виртуальных активов. В связи с этим, для содействия долгосрочному устойчивому развитию отраслей, связанных с виртуальными активами, финансовый секретарь создал Целевую группу по развитию интернета третьего поколения в 2023 году для представления предложений правительству по устойчивому и ответственному развитию отрасли. Кроме того, в октябре 2022 года правительство выпустило Заявление о политике по развитию виртуальных активов в Гонконге, указав, что правительство и регулирующие органы будут стремиться улучшить нормативно-правовую базу для виртуальных активов на основе принципа «тот же бизнес, те же риски, те же правила».
Что касается конкретной политики и мер по регулированию виртуальных активов, Министерство финансов и казначейства (MF&T) отвечает за разработку соответствующей политики и координацию работы всех заинтересованных отделов и финансовых регуляторов. В частности, правительство ввело лицензирование провайдеров услуг виртуальных активов путем внесения изменений в Закон о борьбе с отмыванием денег и финансированием террористических активностей (Глава 615), чтобы обеспечить соответствие торговых платформ виртуальных активов международным стандартам по борьбе с отмыванием денег и финансированием террористических активностей, а также защиту инвесторов. После того как данная лицензионная система вступила в силу в прошлом году, MF&T в этом году представит проект постановления о регулировании выпуска стабильных монет в законодательный совет в рамках комитета по финансовым делам, а также представит связанный проект закона в этом месяце. Кроме того, в отношении услуг внебиржевой торговли виртуальными активами, мы внесем предложения по результатам общественных консультаций, проведенных в начале этого года, и проведем второй раунд общественных консультаций в следующем году; также в следующем году мы представим предложения о лицензировании провайдеров услуг по управлению виртуальными активами.
(3) Инвестиции валютного фонда в многообразные классы активов и рынки по всему миру с целью диверсификации рисков и увеличения долгосрочной отдачи. Несмотря на то, что криптовалюты не являются целевым активом инвестиций валютного фонда, внешние управляющие, нанимаемые Центральным банком, также инвестируют в разнообразные классы активов и рынки по всему миру, и в рамках операций внешних управляющих в разные периоды не исключается инвестирование в криптовалюты, но их доля в портфеле крайне мала.
(IV) Система фиксированного обменного курса (система Линхай) была введена более сорока лет назад, с 1983 года, и прошла через множество экономических и процентных циклов, а также множество мировых и региональных экономических и финансовых кризисов, продемонстрировав свою эффективность как основополагающий элемент стабильности финансов и валюты Гонконга. Система Линхай, основанная на строгой модели 'эмиссионного управления', имеет высокую репутацию на мировых финансовых и валютных рынках, и международные организации, такие как Международный валютный фонд, постоянно признают систему Линхай как подходящую для Гонконга валютную систему.
Как уже упоминалось выше, виртуальные активы и традиционные финансы взаимодействуют все чаще и чаще, с одной стороны, виртуальные активы и связанные с ними технологические разработки могут принести потенциальную пользу финансовому рынку в целом, например, технология блокчейн имеет потенциал для повышения эффективности и прозрачности экономической и финансовой деятельности, но с другой стороны, она также сопряжена с рисками, связанными с финансовой стабильностью, отмыванием денег, защитой инвесторов. Правительство САР Гонконг и регулирующие органы продолжат формировать режим регулирования для борьбы с этими рисками в соответствии с принципом «тот же бизнес, те же риски, те же правила». Это может создать благоприятную среду для продвижения устойчивых и ответственных инноваций, обеспечивая при этом финансовую безопасность и укрепляя важную роль Гонконга как международного финансового центра.
Помимо совершенствования правил регулирования, правительство и регулирующие органы также предприняли меры для стимулирования развития рынка. В сфере токенизации, для повышения ясности рынка, Комиссия по ценным бумагам и фондовому делу (СМА) в ноябре прошлого года опубликовала два письма, касающиеся руководства для промежуточных организаций, занимающихся токенизацией ценных бумаг, и руководства для токенизации инвестиционных продуктов, получивших авторизацию от СМА, с целью разъяснения требований, ожидаемых от регулирования с точки зрения защиты инвесторов. СМА также объявила о нескольких мерах по стимулированию развития виртуальных активов в Гонконге в октябре этого года, включая быструю выдачу лицензий, связанных с платформами виртуальных активов, и создание консультационной группы для лицензированных платформ. Предполагается, что эта консультационная группа будет запущена в начале следующего года.