REGULAMENTO | O Projeto de Lei VASP do Quénia Recebe Uma Grande Revisão com a Principal Alteração a Ser a Criação de uma Autoridade Reguladora Conjunta de Ativos Virtuais (VARA)

Em junho de 2025, a Assembleia Nacional do Quénia deu um passo significativo em direção à regulamentação do ecossistema de criptomoedas em rápido crescimento do país com a publicação de um relatório abrangente sobre o Projeto de Lei dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais (VASP), 2025 (Projeto de Lei nº 15 de 2025).

O relatório, compilado pelo Comité Departamental de Finanças e Planeamento Nacional, descreve um extenso feedback das partes interessadas e emendas críticas que alinham o Projeto de Lei com as melhores práticas globais, ao mesmo tempo que o adaptam ao ambiente regulatório e de inovação único do Quénia.

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TL;DR: O que isso significa para o Crypto no Quénia

• O Quénia está a avançar para uma estrutura moderna de criptomoedas baseada em risco.
• Uma autoridade reguladora conjunta irá harmonizar a supervisão e minimizar a burocracia.
• A lei reconhece uma ampla gama de ativos digitais enquanto prioriza a proteção do consumidor.
• Os processos de licenciamento foram adaptados para startups e inovadores.
• A consulta pública tem sido instrumental na preparação da lei para o futuro.

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Aqui está uma análise das mudanças e insights mais importantes do relatório:

1. Definições Mais Claras e Escopo Expandido

O Comitê refinou várias definições técnicas para garantir clareza legal e alinhamento global. As principais atualizações incluem:

• Stablecoins: O comitê manteve uma definição à prova de futuro, mas rejeitou alternativas excessivamente amplas como "tokens referenciados em ativos".
• Ativos Virtuais: A definição agora inclui ativos do mundo real tokenizados e stablecoins.
• Moeda eletrônica: A definição desatualizada foi excluída completamente, pois não era utilizada na Lei.
• Carteiras Custodiais: Definições expansivas propostas foram consideradas, mas acabaram por ser consideradas cobertas pela linguagem existente.
• Tokens de Serviço Virtual: As definições foram atualizadas para excluir tokens utilizados para pagamentos ou especulação, garantindo limites regulatórios adequados.

2. Clareza e Estrutura Regulatória

Uma das reformas mais significativas é a criação de uma Autoridade Reguladora de Ativos Virtuais conjunta (VARA):

• Composição da VARA: Incluirá a Autoridade dos Mercados de Capitais (CMA), o Banco Central do Quénia (CBK), e potencialmente outros reguladores como o Comissário de Dados e a Autoridade de Comunicações.
• Justificação: Isso elimina a sobreposição jurisdicional e fornece um "guichet único" para licenciamento e conformidade.

3. Estrutura de Licenciamento Equilibrada

O relatório introduz sistemas de licenciamento em camadas e contínuos para aliviar as cargas administrativas e apoiar startups:

• Validade Contínua: As licenças agora serão válidas por 12 meses a partir da data de emissão, não apenas até 31 de dezembro.
• Renovações & Períodos de Graça: É permitido um período de graça de 90 dias para renovações, com taxas proporcionais propostas.
• Entrada Simplificada: Reconhecendo a nascença do setor, micro-entidades podem operar sob regimes de sandbox, embora o Projeto ainda restrinja pessoas físicas de operar como VASPs.

4. Proteção do Consumidor e Integridade do Mercado

Múltiplas atualizações reforçam a segurança do consumidor, a conformidade com a AML e a transparência:

• Registos Públicos Obrigatórios: A CMA deve manter uma base de dados digital e pesquisável de VASPs licenciados.
• Testes de Idoneidade: Agora incluem a análise da proteção de dados, responsabilidade financeira e violações regulatórias anteriores.
• Controlo de Conflitos de Interesse: Reforçado através de obrigações de divulgação e estruturas de controlo interno.

5. Licenciamento para Casos de Uso Emergentes (ex.: Apostas)

O comitê resistiu à pressão para criar disposições especiais para ativos virtuais em apostas e jogos. Em vez disso:

• Os casos de uso de apostas são reconhecidos como parte de definições mais amplas de ativos virtuais.
• A regulamentação de tais atividades é adiada para a Lei Principal de Apostas, Loterias e Jogos.

6. A Participação Pública Foi Robusta

O Comitê envolveu nove partes interessadas-chave

Cada proposta apresentada linha por linha, muitas das quais foram adotadas – provando o impacto do envolvimento cívico e da indústria na formação da política de criptomoedas.

Próximos Passos:

O projeto de lei seguirá para a Câmara dos Deputados na íntegra com essas emendas. Se aprovado, o Quênia poderá posicionar-se como um líder continental em regulamentação de criptomoedas equilibrada – encontrando um bom equilíbrio entre inovação e supervisão.

Fique atento ao BitKE para obter informações mais profundas sobre o espaço regulatório global de criptomoedas em evolução.

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