城南から青瓦台まで、イ・ジェミョンの10年間のお金の実験の得失

彼は、労働が唯一の生存手段でなくなったとき、技術革新の利益は全員で共有されるべきだと考えています。

脚本:ワン・チャオ

韓国の新大統領、李在明(イ・ジェミョン)は、ソーダ市長、20日間のハンガーストライキ、偶像、壁越しに議会に侵入するライブストリーミングなど、多くのレッテルを貼っている。 これらの広く認知されたラベルに加えて、過去10年間の彼の政治経験を詳しく見てみると、彼には「お金を稼ぐのが大好き」という重要なラベルもあることがわかります。 城南市から京畿道まで、24歳の若者から農家、アーティスト、そして今では全国まで。

李在明は10年の時間をかけて、一見狂気の沙汰のようなアイデアを一歩一歩現実に変えていきました。彼が答えたいと思っている問いはとてもシンプルです：AI時代において、すべての人が無条件に社会的富を共有する権利を持っているのか？

基本所得とは、すべての人に対して定期的に支給される現金収入であり、個人単位で、経済状況の調査や労働要件を必要としません。通常、ユニバーサルベーシックインカムまたは無条件基本所得と呼ばれ、略してUBIと呼ばれます。

UBIは先進的に見えるかもしれませんが、実際には何世紀にもわたって議論されてきた概念です。 早くも16世紀には、トマス・モアがユートピアで同様のアイデアを提案しました。 20世紀の60年代、ノーベル賞受賞者の経済学者ミルトン・フリードマンは「負の所得税」の理論を提唱し、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアは最後の著書で「所得保証」制度の確立を提唱しました。 1970年代、ニクソン政権は、UBIのような家族支援プログラムを可決するところまで来ました。 21世紀に入ると、人工知能の発達により、シリコンバレーの技術エリートからノーベル経済学の受賞者まで、ますます多くの人々がUBIの可能性について真剣に議論し始めています。 この概念の現実的な実現可能性を探求するために、数十の国がUBIのパイロット実験を行っています。

韓国では、李在明が最も積極的なUBIの提唱者であり、実践者です。

2016年1月、当時城南市長だったイ・ジェミョンは、24歳全員にお金を配るという「クレイジーな」ことをした。 一人あたり1,000,000ウォン、条件は付いておらず、地元で消費するだけで済みます。 朴槿恵政権が「ポピュリスト」と批判したこの政策は、予想外に成功した。 若者は具体的な現金支援を受け、地元企業は消費の増加から恩恵を受け、李在明(イ・ジェミョン)は広範な政治的支援を受けた。 この大胆な試みは、彼がより高い政治の舞台に足を踏み入れるための重要な一歩となった。

2018年に京畿道の知事に選出された後、同区の人口は90万人から韓国の総人口の4分の1にあたる1300万人に膨れ上がり、城南に限定されていた当初の青少年ベーシックインカムプログラムを京畿道の全31市郡に急速に拡大した。 2022年、彼は農村部でより過激な実験を開始しました:村は抽選で選ばれ、村の3,880人の住民全員が5年間無条件に月額150,000ウォンの手当を受け取ります。 この実験の目的は、ベーシックインカムが健康、地域経済、雇用、および分配の不平等に与える影響を研究することです。

2022年の大統領選挙では、イ・ジェミョンは完全で進歩的なUBI計画さえ提案した。 当初は一人当たり年間25万ウォンで、任期中に100万ウォンまで段階的に増額していく計画で、すべての韓国国民に財政支援を行うことが中心となっている。 これらのベーシックインカムプログラムの年間総支出額は約58兆ウォンで、李在明(イ・ジェミョン)氏が主に土地増価税と炭素税で賄う計画は、ライバルの尹錫悦(ユン・ソクヨル)氏から強い批判を受けている。 文在寅(ムン・ジェイン)政権下では、輸入資産税と総合固定資産税の大幅な引き上げが、不動産関連税の引き上げに対する国民の強い抵抗を引き起こした。 李在明(イ・ジェミョン)が提案した土地付加価値税は、土地の価値だけに課税するものだったが、李在明(イ・ジェミョン)は国民にその違いを理解させることができなかった。 世論調査では、大多数の人々が「土地配当制度は人口の大多数を純受益者にする」という彼の見解に同意していないことが示されています。 このような背景から、李在明(イ・ジェミョン)は、国民の大多数が同意しなければ、ユニバーサルベーシックインカムと土地評価税を実施しないと述べ、引き下がらざるを得なかったが、それでも若者や農民など、少なくとも特定のグループにベーシックインカムを提供することを主張した。

最終的に、イ・ジェミョンは2022年の選挙戦で0.7%のわずかな劣位で敗北し、これが彼のUBIビジョンのために支払った政治的代償であったのかもしれない。

前回の教訓を受けて、2025年の大統領選では、李在明(イ・ジェミョン)氏のUBI問題に対するスタンスとプレゼンテーションが大きく変化した。 長い間、彼は意図的にUBIの問題を避け、代わりにビジネス寄りの政策、研究開発投資、人工知能の開発に重点を置きました。 それにもかかわらず、UBIは彼の進歩的な改革の試みの重要な部分であり続け、彼の政治的イメージに深く刻み込まれました。

投票日のちょうど11日前の5月22日、UBIが引き起こすかもしれない論争を恐れるには、おそらく累積的な優位性があまりにも明白だったのでしょう、そして彼は再び「基本社会」と呼ばれる壮大なビジョンを示し、「UBIおじさん」が戻ってきました。

「ベーシック・ソサエティ」は、新しい特定のUBIプログラムではなく、誕生から老年期までの完全な所得支援システムをカバーすることを目的とした、比較的控えめながらも強力なUBIの青写真です。 名前は変わりましたが、核となる考え方は変わっていません。 リー氏は、AIやロボットが生産を支配する時代には、「誰もが働き続けられる」という従来の前提は時代遅れだと考えています。 技術的な配当は、少数の人々によって独占されるべきではなく、すべての人によって共有されるべきです。

イ・ジェミョンのUBIビジョンを理解するためには、その背後にある深い哲学的思考と洞察を探求する必要があります。 彼は、それを社会の分極化、第4次産業革命の影響、消費の縮小、および国家の経済的権利の保護に対する中心的な解決策と見なしています。 彼は、現代の資本主義は、特に技術革新の文脈で構造的な危機に直面しており、それが「雇用なき成長」と富裕層と貧困層の格差の拡大につながると考えています。 UBIは、人々の所得を増やすことで消費を刺激し、福祉と経済刺激の二重の特徴を持つ経済の好循環を形成します。

また、イ・ジェミン氏は、UBIは人々が「基本的経済的権利」を享受し、まともな生活を送ることを目指していると強調した。 彼は、労働がもはや唯一の生存手段ではなくなったとき、技術進歩の配当は全人民によって共有されるべきであると信じていました。 UBIは仕事を再定義し、人々が「つらい仕事」から脱却し、「幸せな仕事」と自己実現を追求するのを助けることができます。

韓国のUBIでの幅広い議論と現実世界の課題

韓国では李在明だけがUBIを支持する政治家ではありません。UBIの理念は韓国社会に広く根付いており、「基本所得党」という名前の政治組織まで生まれています。この党は2020年に設立され、主にインターネットを通じてメンバーを増やし、「全員に月60万ウォン」をスローガンにしています。そして、彼らはその後の選挙で国民議会の議席を本当に獲得しました。

同時に、他の形態の所得支援の試みが進行中です。 2022年7月、ソウル市長のオ・セフンは、家族ベースの負の所得税プログラムである「セーフインカム」の3年間の無作為化二重盲検試験を彼の管轄区域で開始しました。 負の所得税は、UBIの重要な変種と見なされることが多く、その中心的なメカニズムは、所得が特定の課税基準を超えたときに課税する必要があるということです。 それを超えなければ、課税されないだけでなく、補助金が支給されます。 さらに驚くべきことは、李氏の政敵である人民の力党も、党の綱領にベーシックインカムの概念を盛り込み、「第4次産業革命の来るべき時代に対応するために、国家はベーシックインカムを通じてすべての市民が安全で自由な生活を送れるように支援すべきである」と明確に述べていることです。

これらすべては、UBIが韓国で非主流のアイデアから主流に移行したことを示しています。 それにもかかわらず、韓国および世界中でのUBIの広範な実施は、財政の持続可能性、社会的コンセンサス、政治的および行政的調整などの重大な課題に依然として直面しています。 李在明の「基礎社会」の未来は、思想の優越性だけでなく、現実の問題がきちんと解決できるかどうかにかかっている。 未来がどうなるにせよ、李氏のUBIへの絶え間ない探求は、韓国と世界中の社会政策の革新に貴重な教訓を提供してきました。

物質生産が極めて豊かになり、技術が人間の労働を代替できる時代において、社会進歩の究極の尺度とは一体何なのでしょうか？機械が生産ラインを引き継ぐ時、イ・ジェミョンの探求は私たちに問いかけます：人類は受動的な適応を超え、自らの尊厳と価値を持つ未来社会を主体的に形作ることができるのでしょうか？

これはおそらく、彼が残すことができる最も深遠な政治的遺産であり、決定的な答えではなく、テクノロジーの氾濫の真っ只中で人間がどのようにして自分の尊厳と価値を維持できるかという永遠の命題である。