РЕГУЛЮВАННЯ | Законопроект про VASP в Кенії зазнає суттєвих змін, ключовою поправкою є створення Спільного регуляторного органу віртуальних активів (VARA)

У червні 2025 року Національні збори Кенії зробили значний крок до регулювання швидко зростаючої криптоекосистеми країни, випустивши всебічний звіт про Законопроект про постачальників послуг віртуальних активів (VASP) 2025 року (Законопроект № 15 2025).

Звіт, підготовлений Комітетом з фінансів та національного планування, містить обширні відгуки зацікавлених сторін та критичні поправки, які узгоджують законопроект з міжнародними найкращими практиками, адаптуючи його до унікального регуляторного та інноваційного середовища Кенії.

___________________________

TL;DR: Що це означає для криптовалюти в Кенії

• Кенія рухається до сучасної, ризикованої крипто-структури.
• Спільний регуляторний орган забезпечить узгодження контролю та мінімізує бюрократію.
• Закон визнає широкий спектр цифрових активів, при цьому надаючи пріоритет захисту споживачів.
• Процеси ліцензування були адаптовані для стартапів та інноваторів.
• Громадське обговорення відіграло важливу роль у забезпеченні стійкості закону на майбутнє.

___________________________

Ось аналіз найважливіших змін та висновків з доповіді:

1. Чіткіші визначення та розширена сфера

Комітет уточнив кілька технічних визначень для забезпечення правової ясності та глобальної узгодженості. Основні оновлення включають:

• Стейблкойни: Комітет зберіг визначення, що відповідає вимогам майбутнього, але відкинув надто широкі альтернативи, такі як "токени, що посилаються на активи".
• Віртуальні активи: Визначення тепер включає токенізовані реальні активи та стейблкоїни.
• Електронні гроші: Застаріла визначення було повністю видалено, оскільки не використовувалося в законопроекті.
• Кустодіальні гаманці: Пропонувалися розширені визначення, але в кінцевому підсумку було визнано, що вони охоплені існуючою мовою.
• Віртуальні токени послуг: Визначення були оновлені, щоб виключити токени, що використовуються для платежів або спекуляцій, забезпечуючи належні регуляторні межі.

2. Регуляторна ясність і структура

Однією з найзначніших реформ є створення спільного Регуляторного органу віртуальних активів (VARA):

• Склад VARA: Включатиме Управління капітальних ринків (CMA), Центральний банк Кенії (CBK), а також потенційно інших регуляторів, таких як Комісар з даних та Управління зв'язку.
• Обґрунтування: Це усуває юрисдикційний перекриття та забезпечує «одне вікно» для ліцензування та дотримання вимог.

3. Збалансована ліцензійна структура

Звіт представляє багаторівневі та безперервні ліцензійні системи для зменшення адміністративного навантаження та підтримки стартапів:

• Постійна дійсність: Ліцензії тепер будуть дійсні протягом 12 місяців з дати видачі, а не лише до 31 грудня.
• Подовження та пільгові періоди: Дозволено 90-денний пільговий період для подовжень, з пропонованими пропорційними зборами.
• Спрощений вхід: Враховуючи початковий етап розвитку сектора, мікро-суб'єкти можуть діяти в рамках пісочниці, хоча Закон все ще забороняє фізичним особам працювати як VASP.

4. Захист споживачів та цілісність ринку

Кілька оновлень підкріплюють безпеку споживачів, відповідність AML та прозорість:

• Обов'язкові публічні реєстри: CMA має підтримувати цифрову, що підлягає пошуку, базу даних ліцензованих VASP.
• Тести на придатність і добропорядність: Тепер включають перевірку захисту даних, фінансової відповідальності та минулих регуляторних порушень.
• Контроль конфлікту інтересів: Посилено через зобов'язання щодо розкриття інформації та внутрішні контролюючі системи.

5. Ліцензування для нових випадків використання (наприклад, Ставки)

Комітет чинить опір тиску на створення спеціальних положень для віртуальних активів у ставках і іграх. Замість цього:

• Випадків використання ставок визнаються частиною більш широких визначень віртуальних активів.
• Регулювання таких діяльностей відкладено на основний Закон про ставки, лотереї та азартні ігри.

6. Громадська участь була активною

Комітет залучив дев'ять ключових учасників.

Кожна надана пропозиція по рядках, багато з яких були прийняті – доводячи вплив громадської та індустріальної участі у формуванні крипто політики.

Наступні кроки:

Законопроект буде передано на розгляд повного складу Палати з цими поправками. Якщо його ухвалять, Кенія може стати континентальним лідером у збалансованому регулюванні криптовалют – знайти тонку межу між інноваціями та контролем.

Залишайтеся на зв'язку з BitKE для отримання більш глибоких інсайтів про еволюцію глобального крипторегуляторного простору.

Приєднуйтесь до нашого каналу WhatsApp тут.

_________________________________