Ülkelerin şifreleme düzenleme tutumları ve tarzları karşılaştırması

Bitcoin'in doğuşu ilk başta sadece geek kültürü içinde küçük bir para birimi olarak sınırlıydı. Blockchain teknolojisinin hızlı gelişimiyle birlikte, şifreleme para birimi piyasasının ölçeği sürekli olarak genişliyor. Şu anda, dünya genelinde şifreleme para birimi sahipleri 200 milyonu aşmış durumda, Çin'deki sahipler ise 19 milyonun üzerine çıktı ve gerçekten de niş bir alandan ana akıma geçişi gerçekleştirdi. Kısa bir süre içinde, şifreleme piyasasının gelişimi, her ülkenin hükümetinin göz önünde bulundurmak zorunda kaldığı bir düzeye ulaştı; düzenleme sorunları dikkate alınması gereken önemli bir konu haline geldi. Ancak şu ana kadar dünya genelinde şifreleme para birimleri hakkında tek bir ortak görüş oluşmamış durumda ve ülkelerin şifrelemeye karşı tutumları hala tamamen netleşmiş değil.

Bu makalede, şifreleme alanında dikkat çeken beş ülke ve bölgenin düzenleyici tarzlarının evrim süreci detaylı bir şekilde incelenecek ve bunların şifrelemeye yönelik mevcut tutumları ele alınacaktır.

Amerika: Riskleri ve Yeniliği Dengede Tutmak

Amerika, dünya çapında şifreleme alanında en çok dikkat çeken ülke olmuştur, ancak şifreleme düzenlemeleri açısından küresel olarak lider bir konumda değildir. Japonya, Singapur gibi ülkelerle karşılaştırıldığında, Amerika'nın kripto para düzenleme politikaları daha belirsiz ve tahmin edilmesi zor bir nitelik taşımaktadır.

2017'den önce, şifreleme para birimleri hızla gelişim aşamasındaydı, ABD'nin düzenleyici politikaları esas olarak genel risk kontrolüne odaklandı ve yasaklama veya hızlandırılmış mevzuat işaretleri görünmedi.

2017 yılında, ICO heyecanının artmasıyla birlikte, ülkelerin düzenleyici politikaları sıkılaşmaya başladı. Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), kripto paralarla ilgili ilk kez bir duyuru yaparak, ICO faaliyetlerinin federal menkul kıymetler yasası kapsamına girdiğini netleştirdi. Bu, Amerika'nın resmi olarak ortaya koyduğu ilk tutum olmasına rağmen, yaklaşım hala yasaklama değil, düzenlemeleri güçlendirmek yönündeydi.

2019'un başında, bazı şifreleme para birimi ticaret platformları IEO platformlarını yeniden açtı, ancak kısa süre içinde düzenleyici kurumların dikkatini çekti. Ardından, bazı ticaret platformlarının ABD'de faaliyet göstermesi yasaklandı. O zamandan beri, ABD şifreleme para birimlerine karşı sert bir şekilde harekete geçmeye başladı ve bunları varlık veya para yerine menkul kıymet olarak düzenlemeye başladı, bu da şifreleme para birimlerinin Menkul Kıymetler Yasası'nın birçok kısıtlaması ile karşılaşacağı anlamına geliyor.

Şifreleme meraklılarının sürekli artışı ve kurumların devam eden çağrıları ile birlikte, Amerika Birleşik Devletleri'nin şifrelemeye karşı tutumu 2021'de değişti. 2021 Şubatında, Gary Gensler Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) başkanı oldu; kendisi MIT'de "Blockchain ve Para" dersini vermiştir ve şifrelemeye ve blockchain'e daha dostane bir tutum sergilemektedir. Kısa bir süre sonra, Amerika Birleşik Devletleri, belirli bir şifreleme ticaret platformunun Nasdaq'ta halka açılmasına izin verdi ve bu, Amerika'da halka açılan ilk şifreleme borsa oldu. O günden beri, Amerika şifreleme ile ilgili düzenlemeleri aktif olarak araştırmaya başladı.

2022'de, bazı şifreleme projelerinin çöküşü ile birlikte, Amerika en fazla zarar gören ülkelerden biri haline geldi ve şifreleme üzerindeki düzenleyici baskı arttı. Eylül 2022'de, Amerika ilk şifreli para birimi endüstrisi düzenleme çerçevesinin taslağını yayınladı, ancak bugüne kadar herhangi bir yasayı geçiremedi. Son zamanlarda, Amerika düzenleyici kurumları bazı tanınmış kişilere dava açtı, düzenleme yoğunluğunun giderek arttığı bir eğilim var.

Şu anda, ABD'deki şifreleme düzenlemesi hem federal hem de eyalet düzeyinde birlikte yürütülmektedir. Federal düzeyde, düzenleme esas olarak Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) tarafından yapılmakta olup, SEC'in büyük ölçüde düzenleyici yetkisi vardır. Ancak, iki düzenleyici kurum düzenleyici görevler ve standartlar konusunda henüz uzlaşmamıştır. Eyalet düzeyinde de düzenleyici farklılıklar bulunmaktadır; bazı eyaletler kripto para birimlerine yönelik faydalı yasalar oluştururken, diğerleri zıt bir tutum sergilemektedir.

Amerika'daki iki parti, düzenleyici yasalar konusundaki tutumlarında kendi görüşlerini savunuyor; bazı yerel siyasetçiler şifreleme düzenlemesini acil bir mesele olarak görmüyor ve hatta kripto para birimlerine tamamen kayıtsız kalıyor. Şifreleme düzenleyici yasası, partiler arası çatışmaların arasında yer alıyor ve kısa vadede bir uzlaşı sağlanması zor.

Yine de, ABD Başkanı bir yürütme emri imzalayarak, federal ajansların şifreleme para birimlerini düzenlemek için birleşik bir yaklaşım benimsemeleri ve risklerle birlikte mücadele etmeleri gerektiğini vurguladı. Aynı zamanda, şifreleme para birimi yeniliklerini destekleme konusundaki tutumunu da belirtti ve ABD'nin şifreleme teknolojisi alanında küresel liderliğini sürdürmesini umdu.

Amerika, şifreleme düzenlemeleri konusunda dünya genelinde öncü değil. Kontrol edilebilir riskler altında yenilikçiliği teşvik etmeyi hedefliyor. Denilebilir ki, Amerika, düzenlemelerden ziyade şifreleme teknolojisinde dünyaya öncülük etmeyi arzuluyor. Düzenleyici politikaların belirsizliği, şifreleme şirketleri için piyasa belirsizliğini artırıyor, ancak aynı zamanda teknolojik yenilik için bir alan da bırakıyor.

Japonya: Stabil ve düzenli, ancak çekiciliği yetersiz

Japonya uzun zamandır şifreleme alanında aktif olup, şifreleme endüstrisindeki her değişim Japonya'nın varlığını gerektirir. Japon hükümeti şifreli para birimlerinin gelişiminin başından itibaren sektör için sağlam bir düzenleyici ortam oluşturmak adına aktif olarak çalışmıştır ve şu anda Bitcoin'i yasallaştırarak düzenleme sistemine dahil eden ilgili yasalar ve yönetmelikler çıkarmıştır.

2014 yılında, Japonya şifreleme sektöründeki en ciddi çöküşlerden birini yaşadı - o zamanların en büyük Bitcoin borsası kapandı. Bu olay, yatırımcıların şifreleme düzenlemeleri konusundaki endişelerini artırdı ve istikrarlı, güvenli bir yatırım ortamına acil ihtiyaç duyuldu. Bu olaydan itibaren, Japonya şifreleme para birimi sektörüne daha sıkı düzenlemeler uygulamaya başladı ve diğer ülkelerden daha net ve anlaşılır kontrol politikaları benimsedi.

2016 yılında, Japonya Ulusal Meclisi şifreleme para birimlerine yönelik yasalaşma sürecine aktif olarak başladı ve "Fon Varlıkları Yasası"na "sanals para birimi" bölümü ekleyerek sanal para birimini tanımladı ve ilgili düzenleyici ayrıntıları belirledi. Yatırımcı haklarını korumayı ve sanal para biriminin yasadışı amaçlar için kullanılmasını önlemeyi hedefliyor.

2017 yılında, Japonya "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı değiştirdi ve şifreleme para birimi borsalarını denetim kapsamına aldı, Finansal Hizmetler Ajansı (FSA) tarafından denetlendi. Bu, Japonya'yı Bitcoin'i yasal hale getiren ilk ülke yaptı. Aynı yıl, Japonya Ulusal Vergi Dairesi, şifreleme alanındaki gelirleri vergilendirmeye başladı.

2018'de, yerel bir borsa büyük bir siber saldırıya uğradı ve bu durum Japonya'nın şifreleme politikalarında bir dönüm noktası oldu. Sonrasında, Japon şifreleme borsaları kendi düzenlemelerini güçlendirdi ve düzenleyici kurumlar yoğun bir denetim faaliyetine başladı. Japonya, şifrelemeye karşı her zaman sıkı bir düzenleyici tutum sergiledi ve bunu yeni bir alan olarak görmekte, ilgili yasaların çıkarılmasını aktif bir şekilde teşvik etmektedir.

2022 yılında, Japonya, stabilcoinleri resmi olarak düzenleyen "Fonların Yasal Düzenlemesi" değişikliğini kabul ederek, stabilcoinler için yasal bir çerçeve oluşturan dünyadaki ilk ülke oldu. Bu adım, dijital para kullanıcılarını korumayı, stabilcoinleri Japon Yeni veya diğer itibari para birimleri ile ilişkilendirmeyi ve değer istikrarını sağlamayı amaçlamaktadır.

Japonya'nın mükemmel düzenleyici ortamı, birçok şifreleme şirketinin istikrarlı ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesine olanak tanımış ve bazı şifreleme projelerinin çöküş olaylarında birçok yatırımcıyı kayıplardan korumuştur.

Genel olarak, Japonya'nın şifreleme yasası net ve katıdır, sektörün gelişimini yasaklamak yerine yönlendirmeye önem vermektedir, bireysel yatırımcıları korumaya kendini adamıştır ve ilgili yasama boşluklarını sürekli doldurmaktadır. Japonya'nın şifrelemeye karşı tutumu her zaman sistematik yasama ve düzenlemeler olmuştur, bu net düzenleyici tutum, Japonya pazarındaki şifreleme şirketlerinin beklentilerini daha da net hale getirmiştir.

Kore: Düzenlemeleri güçlendirme, yasallaşması umuluyor

Asya'nın dördüncü büyük ekonomisi olarak, Güney Kore en aktif kripto para piyasalarından biri olup, gençlerin %20'si kripto para ticareti yapmaktadır. Kripto şifreleme oranı çok yüksek olmasına rağmen, Güney Kore henüz Japonya gibi bunu hukuk sistemine dahil etmemiştir.

2017'den bu yana, çeşitli token ihraç biçimleri Kore'de yasaklanmıştır. Hükümet ayrıca sanal para kullanarak yasa dışı suç faaliyetlerinde bulunanlara yönelik düzenlemeler getirmiştir. Şifreleme yatırımcılarını korumak için, Kore'de kimlik tespiti gerekliliği uygulanmakta, reşit olmayanların ve Kore'de ikamet etmeyen yabancıların hesap açmaları yasaklanmaktadır. Kore'nin şifreleme düzenleme politikası oldukça katıdır, yalnızca önemli yasa ihlalleri durumunda düzenlemeler yapılmakta ve ilgili detaylar eksiktir. Birçok düzenleyici kural, parlamento düzeyinde bir yasama değil, hükümet kurumları veya departmanları tarafından çıkarılan düzenlemelerdir.

2021 Şubat ayında, Güney Kore sonunda şifreleme yasası ile ilgili bir işaret göstermeye başladı. Finansal düzenleyici otoriteler, şifreleme yasasını düşünmeye başladılar; bu, düzenleyici kurumların bu konuya dikkat etmeye başladığı ilk kezdir.

2022 yılının Haziran ayında, bir şifreleme projesinin çöküşünün ardından, Kore, şifreleme para birimlerinin yasalaştırma sürecini hızlandırdı. 1 Haziran'da, Kore hükümeti "Dijital Varlık Komitesi"ni kurduğunu açıkladı; bu komite, yeni şifreleme para birimi listeleme standartları, ICO takvimi gibi politika önerileri sunmayı ve Dijital Varlık Temel Yasası (DABA) yayımlanmadan önce yatırımcı koruma önlemlerini uygulamayı amaçlıyor. Ayrıca, Kore Finansal Denetim Kurumu, ilgili projelerin çöküşünün ardından bir diğer düzenleyici önlem olarak "Sanal Varlık Risk Komitesi"ni kurmayı planlıyor.

2022'den bu yana, birçok şifreleme projesinin çöküş olaylarının etkisiyle, Güney Kore daha yoğun şifreleme düzenleyici önlemler almaya başladı.

Geçmişte, Kore hükümeti şifrelemeyi yasal para birimi olarak görmemişti, ancak yeni başkanın göreve başlamasıyla birlikte Kore'nin şifrelemeye yaklaşımı değişmeye başladı. Yeni başkan "şifreleme dostu başkan" olarak anılıyor, şifreleme sektöründeki düzenlemeleri kaldırma sözü verdi ve yasadışı elde edilen şifreleme kazançlarının el konulması ve mağdurlara geri verilmesi için hukuki önlemler alacağını belirtti. Kore yerel medyası, yeni başkanın şifreleme düzenlemelerini gevşetme taahhüdüyle birlikte, pazarın belirgin bir yasallaşma yönünde ilerlediğini bildiriyor.

Singapur: Beklenebilir ama gevşek değil

Dünya genelinde, eğer hangi ülke başından sonuna kadar şifrelemeye dostça ve açık bir tutum sergilemişse, o kesinlikle Singapur'dur. Japonya gibi, Singapur'da kripto para birimleri de yasal olarak tanınmaktadır.

2014 yılında, Singapur Para Otoritesi (MAS) sanal para birimlerinin kara para aklama ve terör finansmanı riskleri hakkında bir açıklama yaptı ve sanal para birimlerini düzenleyen dünyadaki en erken ülkelerden biri oldu.

2016-2017 yılları arasında şifreleme para birimi ICO'ları olağanüstü aktiftir ve dolandırıcılık da oldukça yaygındır. Birçok ülke şifreleme para birimleri üzerinde sıkı düzenlemeler uygulamaya başladı. O dönemde Singapur Para Otoritesi, şifreleme para birimlerine karşı riskleri belirtmekte ancak yasal olduklarını kabul etmemekteydi.

2019'da, Singapur Parlamento'su "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı kabul ederek düzenlemeyi ilk kez yasalaştırdı. Singapur, "dostça açık" olması ve düşük vergileriyle tanınmakta, bu nedenle sonraki iki yıl içinde birçok şifreleme şirketini çekerek şifreleme için verimli bir alan haline gelmiştir. 2021 Ocak'ta, "Ödeme Hizmetleri Yasası" tekrar gözden geçirilip geliştirildi ve düzenlemeye tabi olan şifreleme hizmetleri kapsamı sürekli genişletildi. Japonya ile karşılaştırıldığında, Singapur'un düzenleyici ortamı nispeten daha esnektir.

2022'de, Singapur otoriteleri hala düzenleyici ortamı sürekli olarak iyileştiriyor, açık kalırken finansal piyasa istikrarını korumayı umuyor. Bireysel yatırımcılara odaklanmaya başladı, ilgili yasaları hazırlıyor ve bireysel yatırımcıları daha fazla sınırlıyor. Singapur hükümeti ayrıca bireysel yatırımcıları yatırım risklerini dikkate almaya yönlendiriyor, şifreleme yatırımlarına katılmalarını teşvik etmiyor.

2023'te, Singapur hala şifreleme dostu imajını koruyor ve dijital varlıklara sahip bireylere vergi avantajları sunuyor.

Genel olarak, Singapur'daki ticaret oldukça serbesttir, ancak bazı şifreleme projeleri çöktükten sonra Singapur da etkilenmiştir. Daha önce, Singapur'un şifreleme endüstrisine yönelik düzenleyici odak noktası, kara para aklama ve terörizmin finansmanı riskleri üzerindeydi; ancak çöküş sonrasında yatırımcıları korumak amacıyla şifreleme politikalarını sıkılaştırmaya başlamıştır.

Singapur'un politikası her zaman istikrarlı ve sürekli olup, piyasa koşullarına göre esneklik göstermektedir. Japonya ile benzer şekilde, Singapur'un sistemi her zaman istikrarlı ve öngörülebilirdir, ancak finansal riskleri kontrol etmek için giderek daha sıkı düzenleyici politikalar uygulamaya başlamaktadır.

Hong Kong: Hızla İlerleme, Aktif Yasalaşma

Başlangıçta şifreleme para birimlerine karşı muhalif ve şüpheci olan Hong Kong, yeni özel yönetimin göreve başlamasının ardından değişim geçirdi. Birkaç yıl süren bir bekleyişin ardından, Hong Kong'un diğer ülkelerin deneyimlerinden kendine uygun bir düzenleme yolu bulmuş gibi görünüyor.

2018'den önce, Hong Kong'un şifreleme para birimlerine yaklaşımı son derece temkinliydi ve düzenleme keşif aşamasındaydı. 2018'in Kasım ayında Hong Kong, sanal varlıkları ilk kez düzenlemeye dahil etti. O zamandan beri, Hong Kong şifreleme para birimlerini mevcut yasal çerçeveye "menkul kıymet" olarak dahil ederek düzenliyor, ancak menkul kıymet olmayan şifreleme para birimlerini düzenlemiyor.

Bu düzenleyici durum 2021 yılına kadar sürdü, Hong Kong'un "Hong Kong'un Kara Para Aklama ve Terörist Finansmanı ile Mücadele ile İlgili Mevzuat Önerisi Kamu Danışma" başlıklı danışma özetini yayınlamasıyla birlikte şifreleme düzenlemeleri için yasalaşma belirtileri belirmeye başladı.

Ekim 2022'de, Hong Kong Maliye Bakanlığı, "Hong Kong Sanal Varlıklarının Gelişimi ile İlgili Politika Beyanı"nı resmi olarak yayımladı. Hong Kong hükümeti tutumunu değiştirdi ve şifreleme gibi sanal varlıkları aktif bir şekilde benimsemeye başladı. Gelecekte şifreli varlıkların yasallaşması bekleniyor.

2023'te Hong Kong, sürekli olarak yasama sinyalleri veriyor. 31 Ocak'ta, Hong Kong Para Otoritesi, stabilcoinleri düzenleme kapsamına almayı planladığını belirtti. 14 Nisan'da, Para Otoritesi, şifreleme varlıkları ve stabilcoinler üzerine bir tartışma belgesinin danışma özetini yayınladı ve 2023 veya 2024'te düzenleme düzenlemelerini uygulamayı umuyor. Tüm bunlar, Hong Kong'un şifreleme düzenleme yasası çalışmalarına aktif olarak katıldığını gösteriyor.

Son yıllarda, Hong Kong beklemede kalmıştır.