США выпустили «Отчет о шифровании»: анализ его ключевых содержаний и влияния

Недавно правительство США опубликовало важный «Отчет по шифрованию», который был составлен на основе нового указа, подписанного в начале 2025 года. Этот отчет был подготовлен в сотрудничестве Министерства финансов, Комиссии по ценным бумагам и биржам, Комиссии по товарным фьючерсам, Федеральной резервной системы и экономической команды Белого дома. Давайте подробно рассмотрим основные моменты этого отчета и его возможное влияние.

Основные интерпретации содержания

1. Лидерство США в области финансов на блокчейне

Доклад подчеркивает, что США должны сохранить мировое лидерство в области цифровых финансов, особенно в отношении биткойнов, стейблкоинов и активов на блокчейне. Для достижения этой цели США планируют продвигать развитие отрасли путем совершенствования регулирования, поощрения инноваций и привлечения капитальных вложений.

2. Регулирование стабильных монет

Доклад выдвинул требования к регулированию эмиссии стабильных монет, включая:

• Получить необходимые лицензии
• Поддерживайте достаточный запас наличных средств
• Обеспечить своевременную возможность выплаты
• Принимать регулярные аудиты
• Укрепление мер защиты потребителей
• Запрет на ложную рекламу

Эта структура похожа на практику Гонконга и Европейского Союза, но больше ориентирована на поощрение инноваций в частном секторе, а не на внедрение официальных стабильных монет.

3. Разделение регулирующих обязанностей

Доклад рекомендует Конгрессу как можно скорее принять закон, который четко определяет范围 регулирования Комиссии по ценным бумагам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами:

• Активы в виде ценных бумаг регулируются Комиссией по ценным бумагам.
• Товарные активы (например, биткойн) регулируются Комиссией по товарным фьючерсам.
• Стейблкоины и торговая платформа будут иметь отдельный механизм лицензирования

4. Отрицание цифровой валюты центрального банка (CBDC)

Белый дом ясно заявил, что не будет выпущен цифровой доллар центрального банка, причины включают:

• Может нарушить личную жизнь граждан
• Предоставление правительству слишком больших полномочий
• Не соответствует духу свободного рынка США

Эта позиция соответствует взглядам Республиканской партии в последние годы.

5. Шифрование активов, налоговая политика и пенсионные фонды

В отчете говорится, что налоговая служба страны выпустит новые рекомендации, чтобы прояснить налоговое обращение с шифрованием активов, включая:

• Как подать налоговую декларацию
• Способ вычисления дохода на цепочке
• Определение дохода и капитальных доходов

Кроме того, в отчете предлагается, чтобы работодатели рассмотрели возможность включения основных шифрования активов, соответствующих стандартам безопасности, в пенсионные счета (401k).

6. Инвестиции в инфраструктуру блокчейна на национальном уровне

Доклад предлагает использовать государственное финансирование для поддержки следующих областей:

• Система расчетов на блокчейне
• Инструменты соблюдения правительством (регуляторные технологии)
• шифрование аудита
• Технологии конфиденциальности, такие как доказательства с нулевым разглашением

В будущем может быть создан специализированный центр инноваций в области шифрования или аналогичное учреждение.

7. О намеке на то, что правительство владеет биткойнами

Хотя в отчете прямо не говорится о том, что правительство США будет покупать биткойн, упоминается, что "долгосрочная стабильная политика биткойна может укрепить диверсификацию стратегических активов страны", это заявление вызвало у рынка предположения о том, что правительство может рассмотреть возможность владения биткойном.

Итоговые моменты отчета

• США не будет запрещать шифрование активов, а будет стремиться к их регулированию и институционализации
• Правительство не будет выпускать цифровую валюту центрального банка, но поддерживает развитие частных стабильных монет.
• Призыв к Конгрессу как можно скорее принять соответствующее законодательство, чтобы уточнить обязанности регулирующих органов
• США надеется занять доминирующее положение в глобальной шифрования финансовой сфере

Этот отчет ясно демонстрирует отношение правительства США к шифрованию активов и технологиям блокчейн, указывая направление для будущего развития отрасли. Он не только сосредоточен на совершенствовании нормативных и правовых рамок, но и подчеркивает важность инноваций и технологического развития, что отражает решимость США сохранять конкурентоспособность в эпоху цифровых финансов.