События, вызванные ремонтом, и Федеральная резервная система (ФРС)

Дэн Тун, Золотая экономика

Председатель Федеральной резервной системы Пауэлл потребовал от инспектора Федеральной резервной системы провести проверку проекта реконструкции главного офиса ФРС стоимостью 2,5 миллиарда долларов, который стал объектом нападок со стороны администрации Трампа: директор Управления управления и бюджета Белого дома Уотт написал Пауэллу на прошлой неделе, что Трамп «крайне обеспокоен» перерасходом бюджета этого 2,5 миллиардного проекта.

Стоимость ремонта здания Федеральной резервной системы действительно составит 2,5 миллиарда долларов? Уволят ли Пауэлла за «ремонт»? Кто из популярных кандидатов в Федеральный резерв поддерживает снижение процентных ставок? На горизонте разгорается новая политическая борьба за кандидатов в Федеральный резерв.

! aMBZoOaTe9GttTm7640N5fb88u9ihtiyd3ZnT7bP.jpeg

Один, отремонтировать «Версальский дворец» или обновить здание ФРС?

Директор Управления управления и бюджета США Рассел Вогт (Russell Vought) в письме резко раскритиковал проект, который касается двух из трех зданий Федеральной резервной системы, расположенных в Вашингтоне, в том числе главного здания Эклс Билдинг (Eccles Building).

Согласно Википедии, здание Экклса является штаб-квартирой Федеральной резервной системы США и расположено на пересечении Конституционного проспекта и 20-й улицы в Вашингтоне, округ Колумбия. Здание было спроектировано Полом Филипом Кретом в стиле минималистского классицизма. Оно было завершено в 1937 году и было открыто Президентом США Франклином Д. Рузвельтом 20 октября 1937 года. Здание названо в честь председателя Федеральной резервной системы в период Рузвельта Марины Стоддард Экклса. Ранее это здание называлось Здание Федеральной резервной системы.

Федеральная резервная система оценивает стоимость ремонта своих двух основных офисных зданий в 1,9 миллиарда долларов в 2019 году, но, согласно отчету газеты The Wall Street Journal по этому вопросу в 2023 году, в бюджетных документах говорится, что из-за «значительного роста» цен на древесину, сталь, цемент и другие строительные материалы, ожидается, что стоимость возрастет почти до 2,5 миллиарда долларов.

Федеральный закон, регулирующий Федеральную резервную систему, наделяет центральный банк полномочиями строить объекты для собственного использования, а также поддерживать, расширять или реконструировать эти объекты, одновременно предоставляя Федеральной резервной системе исключительное право контроля над этими зданиями и их внутренними пространствами.

• Вотер отметил: ФРС «активно продвигает масштабную реконструкцию штаб-квартиры центрального банка. Оставив в стороне перерасход средств (около 700 миллионов долларов, и он продолжает расти), проект планирует строительство крыши с террасой, VIP-ресторана и лифта, водных объектов, высококачественного мрамора и так далее.”
• На недавних слушаниях по денежно-кредитной политике в Комитете по банковским делам Сената председатель, королевский юридический советник Тим Скотт раскритиковал этот проект реконструкции и привел в пример элементы дизайна, на которые обратил внимание Уотер в своем письме. В своем вступительном слове он заявил, что «этот проект реконструкции больше напоминает проект Версаля, а не публичного учреждения».
• Пауэлл заявил на слушаниях: «Сообщения в СМИ "во многих отношениях являются вводящими в заблуждение и неточными. Я просто хочу указать на то, что здесь нет VIP-ресторана, нет нового мрамора — мы разобрали старый мрамор и снова поставили его на место, а некоторые поврежденные части старого мрамора нам пришлось заменить новым. Нет отдельного лифта, только старый лифт, который использовался ранее. Нет нового водного пейзажа, нет ульев и нет садового террасы на крыше. Те провокационные заявления, о которых сообщают СМИ, либо не входят в текущий план, либо являются неточными.”

Директор Национального экономического совета США Кевин Хассет в понедельник в программе CNBC «Финансовый форум» заявил: «Федеральная резервная система может печатать деньги и тратить 2,5 миллиарда долларов на строительство здания без реального контроля со стороны Конгресса, о чем никогда не думали те, кто разрабатывал Закон о Федеральной резервной системе. Мы сталкиваемся с реальной проблемой регулирования и чрезмерных расходов.»

Два, должен ли быть уволен Пауэлл?

Трамп в понедельник снова резко раскритиковал решение председателя Федеральной резервной системы Пауэлла не снижать процентные ставки.

“Наш председатель ФРС ужасен, действительно ужасен,” сказал Трамп в Белом доме. “Если бы он мог понизить процентные ставки, было бы здорово, я пытался быть к нему добрым, но это не помогло. Он просто дурак. О, он дурак, глупый парень. Он действительно такой.”

Трамп также заявил, что если Пауэлл уйдет в отставку, это будет хорошей новостью, он должен (уйти в отставку).

Ранее Трамп неоднократно призывал Пауэлла снизить процентные ставки и многократно называл его "господином Слишком Поздно", "дураком" и другими оскорблениями, выражая свое недовольство. Вице-президент США JD Vance также заявил, что Федеральная резервная система полностью уснула. Как сказал президент Трамп, они уже слишком поздно, как в борьбе с инфляцией во время правления Байдена, так и сейчас, снижая процентные ставки.

Но Трамп не может напрямую уволить Пауэлла. Потому что Федеральная резервная система является независимым учреждением, и у президента нет законных полномочий для отстранения председателя ФРС, если только он не будет уволен по какой-либо причине. Критики Пауэлла считают, что обвинения в том, что он ввел в заблуждение Конгресс, могут стать основанием для его увольнения.

Подробнее можно ознакомиться со статьей Golden Finance: "Сколько раз Трамп призывал Пауэлла понизить процентные ставки? Почему Пауэл не понижает?"

Экономический советник Белого дома Хасет заявил, что если будут доказательства, поддерживающие это, президент США Трамп имеет право уволить председателя ФРС Пауэлла и добавил, что ФРС несет «многую ответственность» за превышение бюджета на ремонт штаб-квартиры в Вашингтоне. Хасет отметил, что любое решение Трампа об увольнении Пауэлла будет в значительной степени зависеть от ответа ФРС по вопросу ремонта штаб-квартиры.

Три. Кто кандидаты на пост следующего председателя Федеральной резервной системы?

25 июня Трамп назвал председателя Федеральной резервной системы Пауэлла «ужасным» и заявил, что знает трех-четырех конкурентов на пост председателя ФРС. Когда его спросили, проводит ли он собеседования с кандидатами на замену Пауэлла, Трамп ответил журналистам: «Я знаю, кого выберу из трех-четырех человек.»

Основные конкуренты включают бывшего члена Совета управляющих ФРС Кевина Уолша, директора Национального экономического совета Кевина Хассета, действующего члена Совета управляющих ФРС Кристофера Уоллера и министра финансов Стивена Мнучина.

1.Ваш

Ваш, американский экономист, ранее занимал пост члена Совета управляющих ФРС (с февраля 2006 года по апрель 2011 года). Ваш всегда был твердым сторонником свободной торговли и сильного доллара, он предупреждал против увеличения долговой нагрузки и поддерживал "независимость" ФРС — кроме акцента на ценности доллара, эти позиции противоречат мнению Трампа. Однако инвесторы будут рассматривать назначение Ваша как знак стабильности, поскольку он может выступить против некоторых самых крайних тарифных предложений Трампа, а Трамп всегда ценил мнение рынка, что повышает шансы Ваша. Ваш поддерживает снижение ставок Трампом: политика ФРС по удержанию процентных ставок на неизменном уровне расстраивает президента США, и я глубоко это понимаю. Ставки должны быть снижены до более низкого уровня. Тарифы Трампа не вызовут инфляционного эффекта.

2.Хассет

Директор Национального экономического совета США Кевин Хасет выделяется среди других популярных кандидатов. По словам источников, у Хасета есть преимущества, которых нет у других. Он является руководителем Национального экономического совета и ранее занимал ключевую роль экономического советника в первой администрации Трампа. Хасет работает на Трампа почти десять лет и является одним из немногих советников, которые завоевали доверие президента и поддерживают хорошие отношения на протяжении длительного времени. После того, как он занимал две должности в первой администрации Трампа, он присоединился к частной инвестиционной компании, основанной зятем Трампа Джаредом Кушнером, и предоставлял экономические советы Трампу в ходе президентской кампании 2024 года. Кроме того, Хасет рассматривается как дисциплинированный и умелый спикер, что является качеством, которое Трамп ценит в своих высокопоставленных назначениях на протяжении долгого времени. Evercore IS указывает на то, что главной проблемой для Хасета является необходимость доказать рынку, что, несмотря на его преданность Трампу, он сможет сохранить достаточную независимость на посту председателя Федеральной резервной системы, чтобы сохранить репутацию ФРС. Он публично выступает за снижение процентных ставок, что соответствует мнению Трампа о том, что "ФРС должна более активно поддерживать экономический рост".

3.Уоллер

10 июля член правления ФРС Уоллер заявил, что, несмотря на сильные данные по занятости за июнь, ФРС все же должна рассмотреть возможность снижения процентной ставки на заседании в июле. В ходе сессии вопросов и ответов после своей речи в Далласском ФРС он подчеркнул: "Я изложил свою точку зрения — текущий уровень процентной ставки слишком высок, мы можем обсудить снижение базовой ставки в июле." Он считает, что инфляция явно замедляется, рынок труда стабилизируется, а недавний рост цен, вызванный тарифами, ограничивается определенными товарами. Он заявил: "Когда инфляция снижается, нам не нужно сохранять такую жесткую денежно-кредитную политику, это и есть логика принятия решений центрального банка." Особенность заявления Уоллера заключается не только в его времени — последние данные о занятости только что показали, что рынок труда продолжает оставаться сильным, — но и в том, что его рассматривают как одного из основных кандидатов на пост следующего председателя ФРС.

4. Бесент

Бесент ранее был партнером в фонде Сороса и основателем глобальной макроинвестиционной компании Key Square. Бесент всегда был важным спонсором и донором Трампа и занимал должность экономического советника в кампании Трампа на выборы президента США в 2024 году. 22 ноября 2024 года Бесент был номинирован Трампом на пост министра финансов во втором кабинете Трампа. Бесент считает, что Федеральная резервная система может снизить процентные ставки в сентябре или «раньше», поскольку до сих пор тарифы Трампа лишь вызвали умеренную инфляцию. Трамп, в свою очередь, выразил удовлетворение работой Бесента: благодаря роли министра финансов Бесента рынок стал спокойным и позитивным.

Четыре, Приложение: Ответ Совета Федеральной резервной системы США по вопросу обновления здания ФРС

Федеральная резервная система серьезно выполняет свои обязанности по надлежащему управлению общественными ресурсами. Этот проект позволит Федеральной резервной системе интегрировать большую часть своей деятельности, что приведет к постепенному снижению затрат. В проект входит полная реконструкция и модернизация, при этом будут сохранены два исторических здания, которые с момента их постройки в 30-х годах XX века никогда не подвергались полной реконструкции, в том числе:

• Обеспечение безопасности, здоровья и эффективности рабочих мест путем очистки от асбеста и свинцового загрязнения, а также обновления с использованием современных технологий рабочего места.
• Полная замена устаревших систем, таких как электрика, трубопроводы, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха (HVAC), а также системы обнаружения и подавления пожаров.
• Проведение основных структурных работ, чтобы здание соответствовало современным нормам, включая текущие стандарты доступности, безопасности и охраны.

Эта работа также восстановит и улучшит общественные пространства вдоль Национальной площади.

Каковы основные причины увеличения затрат в процессе обновления?

Множество факторов привели к росту затрат. Ключевыми факторами являются:

• Изменения в первоначальный архитектурный проект были внесены после консультаций с проверяющими органами;
• Разница между первоначальной оценочной стоимостью материалов, оборудования и рабочей силы и фактической стоимостью изменяется со временем;
• Непредвиденные обстоятельства (например, содержание асбеста выше ожидаемого, токсичное загрязнение почвы, уровень地下水 выше ожидаемого).

Как используется мрамор в проекте?

Здания Эклса и проспекта Конституции 1951 года изначально имели фасады и каменные скульптуры, выполненные из мрамора. В этом проекте был восстановлен оригинальный внешний мрамор и установлен заново, а в местах, где оригинальный мрамор поврежден или необходимо соответствовать историческим стандартам защиты и решить вопросы, предложенные внешними контрольными органами, будет использован новый отечественный мрамор.

Есть новые VIP рестораны?

Этот проект не включает в себя новое строительство VIP-ресторана. В Эклерсе есть конференц-залы, которые сейчас находятся на стадии ремонта и обслуживания. Эти конференц-залы также используются для проведения банкетов.

Есть ли VIP лифт?

Нет. Существующий лифт находится в ремонте, в том числе лифт, обслуживающий исторически важный конференц-зал (также используемый для обеденных встреч). Этот отремонтированный лифт будет немного продлен, чтобы облегчить доступ людям с ограниченными возможностями. В настоящее время лифтов, предназначенных только для специальных пользователей, нет.

Есть новые водные пейзажи?

Нет. Первоначальный проект комитета включал добавление новых водных объектов на проспект Конституции 1951 года, однако эти водные объекты были демонтированы. Фонтан, который был изначально в здании Эклерса, сейчас восстанавливается.

Что такое "садовая терраса" и "озелененная крыша" в предложении, представленном Комиссии по планированию столицы в 2021 году?

В документе, представленном Комиссии по планированию столицы страны в 2021 году, термин "садовая терраса" относится к переднему газону на Конституционном проспекте 1951 года, который используется в качестве крыши парковки внизу. Кроме того, упоминается "зеленая крыша", которая обычно используется для управления дождевой водой, повышения эффективности зданий и продления срока службы крыши. Другие федеральные правительственные здания, такие как Министерство юстиции, Министерство внутренних дел и др., также имеют зеленые крыши и поощряются Управлением по делам правительства США.

Было ли полное обновление здания Эклерса?

Нет. Хотя проводились регулярные работы по обслуживанию и поддержанию здания в рабочем состоянии (включая проект в конце 1990-х годов), с момента его постройки почти 100 лет назад капитальный ремонт не проводился.

Почему здание Федеральной резервной системы нуждается в ремонте?

По соображениям здоровья и безопасности основные системы двух зданий устарели и требуют замены. Эти системы включают в себя сантехнику, электрические системы, системы противопожарной защиты, системы водоснабжения и системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Некоторые системы восходят к строительству 1930-х годов.

Проект также будет решать вопросы безопасности, удаляя опасные материалы, такие как асбест и свинец, и приводя здания в соответствие с современными стандартами. Хотя здания регулярно обслуживались для поддержания их пригодности для жилья, с момента их постройки ни одно из двух зданий не подвергалось полной реконструкции.

Внутреннее пространство отеля стало более удобным для людей с ограниченными возможностями, включая предоставление безбарьерного прохода к главному холлу и короткое удлинение существующего лифта, чтобы можно было попасть в исторический зал заседаний без использования пандуса.

Какова история этих зданий? С какими вызовами сталкивается восстановление исторических зданий?

Здание Эклерса было построено в период с 1935 по 1937 год и тогда являлось штаб-квартирой Федеральной резервной системы. Здание Конституционного проспекта было построено в 1932 году и тогда принадлежало Службе общественного здравоохранения США. На протяжении своей истории оно размещало различные государственные учреждения, включая Объединенный комитет начальников штабов во время Второй мировой войны, Комиссию по атомной энергии, Национальный научный фонд и Министерство внутренних дел. Оба здания включены в список исторических памятников округа Колумбия, а здание Конституционного проспекта 1951 года включено в Национальный реестр исторических мест.

В этом строительном проекте определены ключевые архитектурные характеристики, направленные на защиту исторической целостности здания, такие как мрамор и другие каменные материалы, фасад, конференц-залы и другие помещения. Работы по исторической сохранности здания Экклса также включают сохранение оригинальных лифтов и исторических конференц-залов.

Строительство, связанное с защитой исторических пространств, требует специализированных процессов и методов. По сравнению с пространствами, которые не имеют исторического значения или расположены на национальной площади, эти процессы и методы обычно более сложные и затратные.

Снизит ли этот проект затраты Федеральной резервной системы?

Да. На протяжении долгого времени правлению необходимо было арендовать несколько коммерческих офисных зданий для поддержки своей деятельности. Этот проект позволяет правлению интегрировать свой бизнес и сократить расходы на аренду помещений в других местах.