Compreender em uma frase a "Declaração de Política de Desenvolvimento de Ativos Digitais de Hong Kong 2.0"

O governo de Hong Kong divulgou a Declaração sobre a Política de Desenvolvimento de Ativos Digitais 2.0 (Declaração 2.0), marcando uma atualização estratégica no campo dos ativos digitais em Hong Kong. (Resumo: Interpretação completa da Portaria de Stablecoin de Hong Kong: da definição, estrutura regulatória, elegibilidade ao impacto no mercado) (Suplemento de antecedentes: A Lei de Stablecoin de Hong Kong entrou em vigor em 8/1, o Chefe Executivo da HKMA Raymond Yue: Stablecoins não são ferramentas especulativas, e os três principais limiares constituem o fosso dos dólares de Hong Kong) Com base na continuação dos conceitos centrais de apoio à inovação e supervisão equilibrada, a nova declaração se concentra na melhoria da liquidez da negociação de ativos digitais e na promoção de produtos de ativos digitais mais diversificados 1. Em 26 de junho de 2025, o governo de Hong Kong divulgou a Declaração sobre a Política de Desenvolvimento de Ativos Digitais 2.0 (Declaração 2.0), marcando uma atualização estratégica no campo dos ativos digitais para consolidar ainda mais sua competitividade como um centro financeiro digital global. Com base nos conceitos centrais de apoio à inovação e ao equilíbrio da regulamentação, a nova declaração centra-se no aumento da liquidez da negociação de ativos digitais e na promoção de uma oferta mais diversificada de produtos de ativos digitais, de modo a reforçar a posição de Hong Kong como um centro global de ativos digitais. A Declaração 2.0 usa "LEAP" como uma estrutura e corresponde à otimização da racionalização legal e regulatória, expandindo o conjunto de produtos tokenizados e avançando em casos de uso e intersetoriais colaboração), e Pessoas e desenvolvimento de parcerias, que visa criar um ecossistema de ativos digitais inovador e dinâmico, sustentável e profundamente integrado na economia real, fortalecendo a posição de liderança de Hong Kong no cenário financeiro global. 2. Pontos-chave 2.1 Revisão da Primeira Declaração Política Em 31 de outubro de 2022, o Governo da Região Administrativa Especial de Hong Kong emitiu a Declaração de Política sobre o Desenvolvimento de Ativos Virtuais em Hong Kong, esclarecendo que o governo e os reguladores formularão um quadro regulatório para ativos virtuais com base no princípio de "mesmo negócio, mesmos riscos e mesmas regras", e promoverão o estabelecimento de um sistema de licenciamento para prestadores de serviços de ativos virtuais e um regime regulatório para stablecoins para fins de pagamento. Ao mesmo tempo, expressou sua abertura para discutir os direitos de propriedade dos ativos tokenizados e a legalidade dos contratos inteligentes no futuro; Um esquema piloto também será lançado para tokenizar a emissão de títulos verdes do governo para subscrição por investidores institucionais. 2.2 Visão geral das políticas regulatórias e fiscais existentes Hong Kong ainda não desenvolveu uma estrutura regulatória independente especificamente para ativos digitais. Desde 2017, o SFC regulamenta tokens "baseados em segurança", incluindo requisitos de licenciamento para plataformas de negociação, gestores de carteiras de "ativos virtuais" e fundos, com o objetivo de garantir a conformidade com a Portaria de Valores Mobiliários e Futuros (SFO) existente. Para transações de balcão (OTC), você precisa solicitar uma licença de Operador de Serviço de Dinheiro (MSO) do Departamento de Alfândega e Impostos Especiais de Consumo. Em 21 de maio de 2025, a Portaria Stablecoin foi oficialmente aprovada, estabelecendo um marco regulatório para stablecoins pela primeira vez. O comportamento fiscal dos ativos digitais aplica-se principalmente às Notas Departamentais de Interpretação e Prática (DIPN) nº 39, atualizadas pelo Departamento de Receitas Internas de Hong Kong em 2020, que acrescentam conteúdo relevante sobre como os ativos digitais são tributados. O DPIN 39 divide os tokens digitais em tokens de pagamento, tokens de segurança e tokens de utilidade. De acordo com a Circular DPIN 39 e as regras gerais de tributação de Hong Kong, o imposto sobre lucros sobre tokens digitais depende de sua natureza e finalidade. O tratamento fiscal das receitas de uma oferta inicial de moeda (ICO) geralmente segue as propriedades dos tokens emitidos, ou seja, é a natureza dos direitos e obrigações do token que determina o tratamento fiscal, não a forma da oferta de token. Ao mesmo tempo, o imposto sobre os lucros não é cobrado sobre os lucros resultantes da venda de bens de capital. Se os ativos digitais forem adquiridos para fins de investimento a longo prazo, os lucros da alienação desses ativos também não estão sujeitos ao imposto sobre os lucros. No entanto, os lucros derivados de atividades comerciais de criptomoedas (incluindo negociação de criptomoedas, troca de criptomoedas, mineração, etc.) e gerados em Hong Kong estarão sujeitos ao imposto sobre lucros. Para rendimentos de trabalho recolhidos sob a forma de criptomoedas, aplica-se o imposto sobre salários. 2.3 Interpretação dos principais pontos da declaração Com base na primeira declaração política, o Governo de Hong Kong lançou ainda a Declaração 2.0, demonstrando a sua determinação em procurar um bom equilíbrio entre a prevenção de riscos e o incentivo à inovação, e em reforçar a sua posição no domínio dos ativos digitais. Uma série de iniciativas no âmbito do LEAP estão no cerne da Declaração 2.0. Em termos de aprimoramento legal e regulatório, o governo de Hong Kong está construindo uma estrutura regulatória unificada e abrangente que abrange plataformas de negociação de ativos digitais, emissores de stablecoin, provedores de serviços de negociação de ativos digitais e provedores de serviços de custódia de ativos digitais, com o objetivo central de proteger investidores e consumidores. O governo de Hong Kong não criou um departamento especial de supervisão de ativos digitais, mas tentou integrar ativos digitais no sistema regulatório existente de Hong Kong, esclarecer a cadeia de responsabilidade e jurisdição e evitar a sobreposição de supervisão. O Governo propõe designar a SFC como o principal regulador dos prestadores de serviços de negociação de ativos digitais, responsável pelo licenciamento e registo, definição de normas, otimização do processo regulatório e mitigação de potenciais arbitragens regulatórias ao abrigo de diferentes quadros regulamentares de ativos digitais. A Autoridade Monetária de Hong Kong (HKMA) atuará como o regulador da linha de frente do banco, supervisionando suas atividades de negociação de ativos digitais. Da mesma forma, o SFC atuará como o principal regulador para prestadores de serviços de custódia de ativos digitais, responsável pelo licenciamento e registro, bem como pela definição de padrões relevantes, enquanto o HKMA atuará como regulador de linha de frente do banco, supervisionando suas atividades de custódia de ativos digitais. Além disso, os Serviços Financeiros e o Treasury Bureau (o órgão emissor específico da Declaração de Política, que é o principal responsável pelos assuntos financeiros e de tesouraria em Hong Kong, incluindo a formulação de políticas e propostas legislativas relacionadas com o desenvolvimento do mercado financeiro de Hong Kong e a gestão de ativos, despesas e receitas do Governo de Hong Kong) e o HKMA liderarão o quadro legal e regulamentar para a tokenização, com referência à experiência e prática internacionais, com referência à experiência e prática internacionais, com vista a facilitar a aplicação da tokenização em Hong Kong. Em termos de expansão dos tipos de produtos tokenizados no pacote, o governo de Hong Kong regularizará a emissão de títulos públicos tokenizados e explorará diferentes acordos de moeda e vencimento. Para alavancar ainda mais as vantagens da tokenização, o FSTB e o HKMA continuarão a se comunicar com especialistas do setor para entender as visões de diferentes aspetos do mercado, incluindo a inclusão de moedas digitais para melhorar a eficiência de negociação, cenários de aplicação de negociação no mercado secundário e expandir ainda mais a participação dos investidores no mercado de títulos local. Além disso, o governo de Hong Kong fornecerá incentivos para a tokenização de ativos do mundo real e ativos financeiros para melhorar a eficiência, acessibilidade e liquidez do mercado. Incentivar casos de uso inovadores, incluindo a tokenização de produtos financeiros tradicionais (como fundos do mercado monetário e outros fundos) e fluxos de renda de ativos do mundo real, por meio do projeto Ensemble da HKMA, que visa explorar infraestruturas inovadoras do mercado financeiro construídas em plataformas blockchain para facilitar a liquidação interbancária contínua em moedas tokenizadas com moedas digitais de banco central de nível atacadista (wCBDCs). Também explora o estabelecimento de uma infraestrutura Ensemble para facilitar a liquidação de depósitos tokenizados entre bancos para agilizar o processo e fornecer ...

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