香港通过稳定币监管法案，为行业发展奠定基础

香港立法会于2024年5月21日正式通过《稳定币发行人条例草案》，为稳定币行业提供了首个完整的监管框架。该法案预计将在今年内生效，旨在规范三类与稳定币相关的活动：在香港发行法币稳定币、发行港元稳定币，以及向香港公众积极推广法币稳定币的发行。

根据新法规，有意在香港发行或经营"指定稳定币"的个人或实体必须向香港金融管理专员申请牌照。申请人需满足一系列严格标准，包括充足的资本实力、完善的风险管理体系、健全的公司治理结构和内部控制系统等。例如，持牌人的股本至少需达到2500万港元。

牌照一经授予将持续有效，除非被撤销或持牌人失去资格。然而，如果持牌人不再符合最低标准或出现重大问题，监管机构有权撤销或暂停其牌照，必要时可指派法定管理人接管业务以保护公众利益。

新法案还规定，只有获得授权的机构才能在香港销售法币稳定币，而面向零售投资者的稳定币必须由持牌发行人发行。获准销售稳定币的机构包括持牌稳定币发行人、银行、获得证券交易牌照的机构，以及持牌虚拟资产交易平台。

为确保市场秩序，无牌从事受规管稳定币活动或未经授权销售指定稳定币将被视为刑事犯罪，最高可处以500万港元罚款和7年监禁。

此外，法案还对稳定币发行人提出了严格要求：

1. 100%储备与隔离保管：发行人必须维持与流通稳定币等值的高质量、高流动性储备资产，并与自身资产严格分离。

2. 无条件赎回机制：稳定币持有人有权按面值赎回稳定币，且不得收取额外费用。

3. 合规框架：发行人需遵守反洗钱、风险管理、信息披露和审计等一系列监管要求。

与此同时，香港金管局推出了稳定币发行人沙盒计划，已有三组参与者入选，包括渣打香港、安拟集团和香港电讯组成的团体，以及京东币链科技（香港）和圆币创新科技。这些企业将在监管沙盒中测试其稳定币方案。

业界人士普遍认为，该法案的通过标志着香港在构建Web3基础设施方面迈出了重要一步。未来，稳定币有望在实体零售、跨境贸易等领域得到更广泛应用。一些专家还建议考虑将离岸人民币等资产纳入稳定币的底层资产范畴，并探索将稳定币利息直接分配给持有者的可能性。

随着法案通过，一些机构已开始积极布局。一家虚拟资产服务提供商宣布将为香港稳定币及其储备资产项目提供全面支持，并计划推出链上稳定币互换工具。另一家持牌虚拟资产交易平台也表示积极支持这一举措，认为它将为数字资产市场的发展提供强劲动力。

总的来说，香港此次通过的稳定币监管法案为行业设定了明确标准，有望提升市场透明度和长期稳定性，为稳定币在香港乃至全球的发展奠定坚实基础。