Lihatlah kemajuan Undang-Undang Cadangan Enkripsi di negara-negara bagian AS

Pada malam 2 Maret, Trump menjelaskan visi ambisiusnya: 'Memastikan Amerika menjadi pusat Mata Uang Kripto dunia. Kami sedang membuat Amerika menjadi hebat lagi dan mendorong cadangan strategis enkripsi termasuk BTC, ETH, XRP, SOL, dan ADA.' Tindakan ini bukan hanya menandai dukungan kokoh tingkat federal terhadap Mata Uang Kripto, tetapi juga dapat memicu antusiasme legislasi di berbagai negara bagian Amerika mengenai cadangan aset digital. (Latar belakang: Kongres AS akan membentuk 'Kelompok Inti Mata Uang Kripto Bipartit', SEC mengumumkan daftar staf enkripsi) (Latar belakang: Mengapa Trump berteriak tentang cadangan koin palsu? Analisis: Menggunakan proposal yang menggelikan sebagai chip tawar, untuk mendapatkan persetujuan Kongres untuk membeli BTC) Menghadapi kenyataan inflasi yang merusak daya beli aset tradisional, pemerintah negara bagian meskipun tidak bisa campur tangan langsung dalam kebijakan koin, tetapi bisa menjelajahi kemungkinan untuk menyertakan BTC dan Mata Uang Kripto lainnya dalam keuangan publik melalui legislasi. Hingga 4 Maret 2025, 24 negara bagian telah mengajukan draf undang-undang cadangan enkripsi, mencoba mewujudkan cetak biru makro Trump ke tingkat lokal. Upaya ini merupakan respons terhadap strategi nasional dan juga mencerminkan inisiatif keuangan dan ketahanan ekonomi negara bagian. Artikel ini akan merinci proses legislasi tingkat negara bagian AS, serta konten dan perkembangan proposal cadangan BTC dari 24 negara bagian. Sesi legislasi negara bagian AS dan prosesnya Sesi legislasi negara bagian AS (Legislative Session) merujuk pada periode waktu di mana badan legislatif negara bagian (termasuk Dewan Perwakilan dan Senat) secara resmi bersidang untuk membahas dan meloloskan undang-undang selama setahun, karena perbedaan konstitusi dan konvensi negara bagian, jadwal dan durasinya bervariasi. Sebagian besar negara bagian mengadakan sesi legislasi reguler setiap tahun, biasanya pada musim semi (misalnya Januari hingga Mei), dengan durasi beberapa bulan hingga setengah tahun, waktu spesifik ditentukan oleh masing-masing negara bagian. Beberapa negara bagian (seperti Montana, Nevada, North Dakota, dan Texas) mengadakan pertemuan dua kali dalam dua tahun (di tahun ganjil), dengan ritme legislasi yang lebih lambat. Proses legislasi negara bagian AS biasanya memiliki sedikit perbedaan karena perbedaan negara bagian, namun sebagian besar negara bagian mengikuti kerangka dasar yang serupa. Setiap negara bagian memiliki konstitusi dan lembaga legislatif sendiri, dengan badan legislatif dua kamar yang terdiri dari Dewan Perwakilan dan Senat negara bagian yang bertanggung jawab untuk membuat undang-undang. Berikut adalah kerangka umum proses dari draf negara bagian menjadi undang-undang, dengan contoh negara-negara yang menganut sistem dua kamar: Proposal: Anggota Dewan atau Senat negara mengajukan draf undang-undang. Setelah diajukan, undang-undang diberi nomor, 'HB' menunjukkan undang-undang Dewan, 'SB' menunjukkan undang-undang Senat. Komite Peninjauan: Undang-undang diajukan secara tertulis dan diberikan kepada komite yang relevan untuk ditinjau. Komite dapat mengadakan dengar pendapat publik, mengundang ahli, pemangku kepentingan, dan masyarakat umum untuk memberikan pendapat. Anggota komite mendiskusikan dan memodifikasi undang-undang, dan memutuskan apakah akan diajukan ke seluruh badan legislatif untuk ditinjau. Persetujuan Dewan: Pembahasan kedua (anggota mendebat dan mengusulkan amendemen) dan pembahasan ketiga (pemungutan suara final). Persetujuan Kamar Lain: Undang-undang melewati komite yang berbeda (misalnya Dewan mengajukan ke Senat, atau sebaliknya) dan melewati persetujuan kamar lain. Jika versi dua kamar tidak sejalan, perlu dilakukan koordinasi. Persetujuan Gubernur: Penandatanganan, penolakan, atau tidak melakukan tindakan. Efektif: Biasanya undang-undang berlaku segera setelah ditandatangani, atau efektif pada tanggal tertentu yang ditentukan dalam undang-undang. Beberapa negara bagian menetapkan bahwa undang-undang akan berlaku atau tidak berlaku dalam jangka waktu tertentu jika tidak ditandatangani. Undang-undang terkait cadangan BTC di negara bagian AS Hingga saat ini, total 24 negara bagian AS telah mengajukan draf undang-undang terkait cadangan BTC, dengan beberapa negara bagian seperti Arizona, Texas, dan Florida mengajukan dua draf undang-undang terkait. Secara umum, sebagian besar undang-undang negara bagian masih berada dalam tahap pengajuan draf atau persetujuan Dewan, sementara beberapa negara bagian (seperti Utah) memiliki kemajuan yang lebih cepat. Sedangkan 5 negara bagian (Pennsylvania, Montana, North Dakota, Wyoming, South Dakota) telah menolak undang-undang terkait, dengan alasan kekhawatiran akan risiko dan volatilitas aset digital, kekhawatiran akan risiko dana pajak warga, konsumsi energi tinggi Mata Uang KriptoPenambangan, dan kemungkinan aset digital digunakan untuk aktivitas ilegal. Perlu dicatat bahwa Senator Cynthia Lummis yang ramah terhadap Mata Uang Kripto berasal dari Wyoming. Cynthia Lummis pernah mengajukan undang-undang pada tahun 2024 yang memungkinkan negara-negara bagian secara sukarela menyimpan BTC dalam cadangan, dan juga menciptakan 'Rencana Pembelian BTC', dengan pembelian maksimal 200.000 BTC setiap tahun selama lima tahun, total 1 juta BTC. Di negara bagian Utah yang kemajuannya paling cepat, draf undang-undang yang melibatkan investasi sebagian dana publik ke dalam BTC telah lulus melalui rapat penuh Dewan Perwakilan dan persetujuan komite Senat, dan sekarang perlu diselesaikan dengan pembahasan kedua dan ketiga di Senat, pemungutan suara, dan penandatanganan gubernur. Karena sesi legislasi di negara bagian Utah berlangsung selama 45 hari kalender, jika undang-undang tersebut disetujui oleh Senat sebelum 7 Maret 2025 dan ditandatangani oleh gubernur, akan efektif pada 7 Mei; jika tidak, undang-undang tersebut akan berakhir karena berakhirnya sesi. Dalam jangkauan investasi, sebagian besar undang-undang negara bagian difokuskan pada BTC dan Stable Coin, atau dengan menetapkan ambang batas Kapitalisasi Pasar (biasanya 500 miliar atau 750 miliar dolar AS) untuk memastikan hanya BTC yang memenuhi syarat. Meskipun beberapa undang-undang memperbolehkan koin lain untuk dimasukkan ke dalam cadangan, biasanya hanya bisa diperoleh melalui donasi. Sedangkan beberapa negara bagian memperluas jangkauan investasi ke aset digital lainnya, seperti Non-fungible token, Mata Uang Kripto lainnya. Mengenai proporsi investasi, sebagian besar negara bagian menetapkan batas atas yang jelas: sebagian besar membatasi hingga 10% dari dana publik atau dana yang ditetapkan (seperti Arizona, Florida, Michigan), beberapa negara bagian membatasi hingga 5% (seperti Utah, New Mexico). Sementara Wyoming pernah mengusulkan batas 3%, namun undang-undang terkait telah ditolak. Untuk memastikan keamanan aset, sebagian besar negara bagian mengharuskan BTC disimpan melalui solusi penyimpanan aman, pihak penampung yang memenuhi syarat, atau produk pertukaran (ETP), seperti Georgia, New Mexico, Oklahoma, dan sebagainya. Selain itu, beberapa negara bagian (seperti Arizona, Michigan, Rhode Island) memperbolehkan peminjaman BTC atau aset digital lainnya tanpa meningkatkan risiko keuangan untuk mendapatkan penghasilan tambahan, menunjukkan upaya inovatif dalam batas tertentu. Sebagian besar negara bagian juga menetapkan langkah-langkah keamanan ketat dan standar untuk skema penitipan BTC, memastikan governance yang lebih lama, penyimpanan Kunci Pribadi enkripsi, dan protokol pemulihan bencana yang ketat.