Amerika Serikat Mengeluarkan "Laporan Kebijakan Enkripsi": Menganalisis Isi Inti dan Dampaknya

Baru-baru ini, pemerintah Amerika Serikat merilis sebuah "Laporan Kebijakan Enkripsi" penting, yang disusun berdasarkan sebuah perintah baru yang ditandatangani pada awal tahun 2025. Laporan ini disusun bersama oleh Departemen Keuangan, Komisi Sekuritas dan Bursa, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas, Sistem Cadangan Federal, dan tim ekonomi Gedung Putih. Mari kita mendalami inti dari laporan ini dan dampak yang mungkin ditimbulkannya.

Interpretasi Konten Utama

1. Kepemimpinan Amerika Serikat dalam bidang keuangan on-chain

Laporan menekankan bahwa Amerika Serikat harus mempertahankan posisi kepemimpinan global di bidang keuangan digital, terutama dalam hal Bitcoin, stablecoin, dan aset on-chain. Untuk mencapai tujuan ini, Amerika Serikat berencana mendorong perkembangan industri melalui perbaikan regulasi, mendorong inovasi, dan menarik investasi modal.

2. Kerangka regulasi stablecoin

Laporan tersebut mengajukan persyaratan regulasi untuk penerbitan stablecoin, termasuk:

• Mendapatkan lisensi yang diperlukan
• Pertahankan cadangan uang tunai yang cukup
• Pastikan kemampuan untuk melakukan penukaran tepat waktu
• Menerima audit berkala
• Memperkuat langkah perlindungan konsumen
• Dilarang melakukan promosi palsu

Kerangka ini mirip dengan pendekatan Hong Kong dan Uni Eropa, tetapi lebih cenderung mendorong inovasi oleh perusahaan swasta, bukan menerapkan stablecoin resmi.

3. Pembagian Tanggung Jawab Pengawasan

Laporan merekomendasikan agar Kongres segera membuat undang-undang untuk memperjelas ruang lingkup pengawasan Komisi Sekuritas dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas:

• Aset sekuritas diatur oleh Komisi Sekuritas dan Bursa
• Aset komoditas (seperti Bitcoin) diatur oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas
• Stablecoin dan platform perdagangan akan membangun mekanisme izin yang terpisah.

4. Menolak mata uang digital bank sentral (CBDC)

Gedung Putih secara tegas menyatakan tidak akan menerbitkan dolar digital bank sentral, alasan termasuk:

• Mungkin melanggar privasi warga
• Memberikan kekuasaan yang terlalu besar kepada pemerintah
• Tidak sesuai dengan semangat pasar bebas Amerika Serikat

Sikap ini sejalan dengan pandangan Partai Republik dalam beberapa tahun terakhir.

5. Kebijakan pajak aset enkripsi dan pensiun

Laporan menyebutkan bahwa IRS akan mengeluarkan panduan baru yang menjelaskan cara penanganan pajak untuk aset enkripsi, termasuk:

• Bagaimana cara melakukan pelaporan pajak
• Metode perhitungan pendapatan on-chain
• Definisi pendapatan dan keuntungan modal

Selain itu, laporan tersebut juga mengusulkan agar pemberi kerja dapat mempertimbangkan untuk memasukkan aset enkripsi arus utama yang memenuhi norma keamanan ke dalam akun pensiun (401k).

6. Investasi infrastruktur blockchain di tingkat nasional

Laporan merekomendasikan untuk memanfaatkan dana negara untuk mendukung bidang berikut:

• Sistem penyelesaian di rantai
• Alat Kepatuhan Pemerintah (Teknologi Regulasi)
• enkripsi audit
• Teknologi privasi seperti bukti nol pengetahuan

Mungkin di masa depan akan dibentuk pusat inovasi blockchain khusus atau lembaga serupa.

7. Tentang implikasi kepemilikan Bitcoin oleh pemerintah

Meskipun laporan tersebut tidak secara langsung menyatakan bahwa pemerintah Amerika akan membeli Bitcoin, tetapi menyebutkan "kebijakan Bitcoin yang stabil dalam jangka panjang dapat memperkuat diversifikasi aset strategis negara", pernyataan ini memicu spekulasi di pasar mengenai kemungkinan pemerintah mempertimbangkan untuk memiliki Bitcoin.

Ringkasan Poin Laporan

• Amerika Serikat tidak akan melarang enkripsi aset, melainkan berkomitmen untuk mengatur dan menginstitusikan
• Pemerintah tidak akan menerbitkan mata uang digital bank sentral, tetapi mendukung pengembangan stablecoin swasta
• Mengajak Kongres untuk segera mengesahkan peraturan terkait, menjelaskan tugas lembaga pengawas
• Amerika Serikat berharap untuk mendominasi bidang keuangan enkripsi global

Laporan ini dengan jelas menunjukkan sikap pemerintah Amerika Serikat terhadap enkripsi aset dan teknologi blockchain, memberikan arah bagi perkembangan masa depan industri. Ini tidak hanya memperhatikan perbaikan kerangka regulasi dan hukum, tetapi juga menekankan pentingnya inovasi dan pengembangan teknologi, mencerminkan tekad Amerika Serikat untuk tetap kompetitif di era keuangan digital.