Le Sénat américain ouvre la voie aux stablecoins, Trump et les géants du chiffrement célèbrent une victoire historique

Rédigé par : Bao Yilong, Wall Street Journal

Le Sénat américain a adopté une législation sur les stablecoins, établissant des règles de réglementation pour les cryptomonnaies indexées sur le dollar, ce qui constitue une victoire historique pour le secteur des cryptomonnaies et Trump.

Le 17 juin, heure locale, le Sénat américain a adopté le projet de loi GENIUS par 68 voix pour et 30 contre. Les analystes estiment que ce résultat de vote est le retour le plus concret obtenu par l'industrie de la cryptographie après avoir investi des centaines de millions de dollars pour élire un Congrès « favorable aux cryptomonnaies ». Les géants de la cryptographie qui ont investi massivement lors des élections de l'année dernière ont déjà élaboré des plans similaires pour les élections de mi-mandat de 2026.

Le président de la commission bancaire du Sénat, le républicain de Caroline du Sud Tim Scott, a déclaré dans un communiqué mardi que cette législation "apportait de la clarté à un secteur toujours entouré d'incertitudes."

Le nom officiel de ce projet de loi est « Loi sur l'innovation nationale des stablecoins des États-Unis » (GENIUS), qui sera ensuite soumis au vote de la Chambre des représentants. La Chambre des représentants décidera d'adopter la version du Sénat ou de promouvoir son propre projet de loi sur les stablecoins, la « Loi STABLE », ces deux propositions présentant des divergences en matière de réglementation et de traitement des émetteurs étrangers.

La course de mille milliards sous les nouvelles règles : qui est le gagnant ?

Le Wall Street Journal a précédemment rapporté qu'en vertu de la loi, les stablecoins indexés sur le dollar doivent détenir des obligations gouvernementales à court terme ou des produits similaires en réserve, et être soumis à la supervision des agences de régulation étatiques ou fédérales américaines. Il convient de noter que ces stablecoins ne seront pas protégés par l'assurance des dépôts fédéraux.

Selon les médias, cette nouvelle réglementation ouvre la porte à des opportunités dans plusieurs secteurs :

Détaillants et paiements : Les partisans de l’industrie veulent que les stablecoins deviennent une forme de paiement courante. Les détaillants ont accueilli favorablement le projet de loi, affirmant qu’il offre un moyen moins coûteux et plus rapide de traiter les transactions que les produits bancaires traditionnels tels que les cartes de crédit et les chèques.

Banques de grande taille : Bien que les petites banques s'inquiètent de la fuite des dépôts et du resserrement des canaux de crédit, les grandes banques envisagent d'émettre leur propre stablecoin, afin de générer des bénéfices grâce aux intérêts générés par les réserves. Les stablecoins sont déjà une entreprise lucrative, et le principal émetteur Tether Holdings SA a gagné des milliards de dollars grâce à ses réserves.

Technologie et autres géants non financiers : Si le projet de loi devient finalement une loi, les entreprises technologiques et d'autres grandes entreprises non financières pourraient également émettre leurs propres stablecoins, ce qui pourrait bouleverser les barrières de longue date entre la finance et le commerce.

Le jeu avant la ligne d'arrivée législative

Bien que le Sénat ait réalisé une percée, le chemin législatif n'est pas encore terminé.

Actuellement, la Chambre des représentants fait avancer sa propre législation, qui comprend une mesure plus complète visant à réglementer le marché des crypto-monnaies au sens large. Les membres de la Chambre des représentants doivent maintenant décider s’ils adoptent directement le projet de loi du Sénat ou s’ils négocient un compromis.

Les rapports indiquent qu'un assistant républicain à la Chambre des représentants a déclaré que les deux projets de loi sur les stablecoins et la structure du marché sont nécessaires pour créer un cadre complet et durable pour les actifs numériques, et qu'ils continueront à travailler avec leurs collègues pour faire avancer l'adoption de ces deux projets de loi.

Cependant, plusieurs démocrates, dirigés par la sénatrice Elizabeth Warren, auraient fait valoir que les protections inadéquates du projet de loi sur les stablecoins pour les consommateurs et le système financier en cas de défaillance de l’émetteur pourraient entraîner une perte de fonds auprès des clients et déclencher la nécessité d’un renflouement par les contribuables. Warren, un démocrate de haut rang de la commission bancaire du Sénat, a déclaré mardi que le projet de loi « augmenterait la valeur des pratiques corrompues de Trump ».

Cependant, l'avertissement venant du Sénat est également très clair. Le sénateur Thom Tillis, membre senior républicain du comité bancaire et sénateur de Caroline du Nord, a averti la Chambre des représentants de ne pas modifier le projet de loi du Sénat. Il prédit que les démocrates empêcheront toute modification :

Si la Chambre des représentants le renvoie après modifications, il mourra dans l'œuf.

La ligne d'arrivée de ce marathon législatif est en vue, mais le dernier mile est souvent le plus périlleux.

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